一、严管的主要措施

（一）背景

1.兽药使用不规范。中药产品违法添加抗菌药物、抗菌药物和抗病毒药物组方使用 、使用人用重要抗菌药物以及禁用药物或物质；超范围、超剂量，不按规定休药，多种抗菌药物联合使用 、用药记录不规范；安全用药意识差、合理使用能力弱，执业兽医数量少；饲料中加多种抗菌药物饲料添加剂 、饲料生产环节非法用药问题。

2.监管力度不够大。《兽药管理条例》对不规范用药的处罚力度不强，有要求无罚则，缺少对个人经济等处罚措施；监管人员能力不高，缺少有效的监管（监测检验）手段。

（二）措施

产好药、用好药、少用药。根据综合治理理念、“产管”结合原则、“组合拳”打法，出台硬措施。打好三张牌 念好六字经：

1.突出“管”字。完善兽药二维码追溯系统，2016年7月1日：实现生产企业和产品两个全覆盖。2018年底：经营企业100%入网，50%实现追溯。

2.突出“退”字。即风险评估和安全再评价，2018年1月19日：喹乙醇等3种兽药退出。2018年底：确定药物饲料添加剂退出方案。

3.突出“打”字。即抗菌药专项整治，2017年底前，已完成5部委专项治理行动，2018年后每年将继续组织实施，毫不放松，坚持不懈。

4.突出“宣”字。科学使用抗菌药宣传，2017年9月，启动百千万公益接力行动。2018年底，总结百千万接力行动；整合资源、多元化开展宣传。常态化重点工作。

5.突出“减”字。即兽用抗菌药使用减量化，2018年启动行动试点，发布第一批试点名单。2019年评价第一批并发布达标名单，发布第二批试点。2020年评价第二批并发布达标名单，发布第三批试点。……