刘 长 秋

提 要：加强党内法规学科建设是依规治党的迫切需要，是贯彻落实中央精神的理性选择，党内法规制度建设的重任决定了加强这一学科建设的必然性，而加强党内法规学科建设也具有现实可行性。为了推进党内法规学科建设，需要尽快将党内法规学纳入教育部二级学科目录，需要加强党内法规理论人才培养工作，并需要尽快启动党内法规学的教材编纂工作，鼓励成立党内法规研究方面的专门机构。

自党的十八届四中全会通过的《中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》明确将党内法规纳入中国特色社会主义法治体系，从而使之成为中国特色社会主义法治体系不可或缺的组成部分以来，国内学术界有关党内法规的研究即全方位展开。而伴随着全面依法治国战略的推进以及党中央对管党治党问题的高度关切与重视，党内法规的研究及其制度建设已经成为提高党的自身建设以及国家治理能力建设过程中一个无法回避的重要问题。党的十九大报告明确提出：“增强依法执政本领，加快形成覆盖党的领导和党的建设各方面的党内法规制度体系，加强和改善对国家政权机关的领导。”①习近平：《决胜全面建成小康社会 夺取新时代中国特色社会主义伟大胜利——在中国共产党第十九次全国代表大会上的报告》，北京：人民出版社，2017年版，第68-69页。这显然为党内法规制度建设指明了方向，有助于党内法规制度建设的进一步深入推进。……