邵明吉++梅灵++赵周慧

摘要：随着我国高铁网络的逐渐形成，“一带一路”战略的顺利推进，高铁引起广泛关注。本文通过分析我国高铁产业发展优势，分析现阶段发展中的问题，提出相应的对策，推动高铁产业进一步发展。

Abstract： With the gradual formation of China's high speed railway network and the smooth progress of the "One Belt and One Road" strategy， high speed railway has drawn wide attention. This article analyzes the advantages of China's high speed railway industry， analyzes the problems in the current stage of development， and puts forward corresponding countermeasures to promote the further development of the high speed railway industry.

关键词：高铁；市场需求；经济发展

Key words： high speed railway；market demand；economic development

中圖分类号：F121.3 文献标识码：A 文章编号：1006-4311（2018）08-0011-02

0 引言

铁路发展已有近200年历史，其在促进经济发展、改善人们生活环境中有着不可替代的作用，然而传统铁路的发展终究会面临巨大的挑战。随着1964年日本高铁技术诞生以及随后德国、法国等发达国家对高铁技术完善，2004年我国开始引进高铁技术，近几年我国高铁产业取得爆炸式发展。从过去的“乒乓外交”、“熊猫外交”，到国家领导为高铁代言，显然高铁已成为我国近期外交必谈话题。国内市场同样潜力巨大，政府发布的《中长期铁路网规划》，表明高铁在我国基础交通设施中的重要地位，高铁产业正迎来历史性的发展机遇。

1 高铁在我国发展优势

1.1 国家战略优势

2013年我国政府高瞻远瞩，开创性的提出“一带一路”战略，构建亚、欧、非等各国贸易之路，促进世界经济更好、更快发展。政策沟通、道路联通、贸易畅通、资金融通和民心相通是“一带一路”新型的合作模式，其中道路联通、贸易畅通又是“一带一路”战略的优先领域和重点内容，铁路是道路联通的重要保证，高铁是“一带一路”贸易的核心产品，高铁产业的巨大潜力已成既定事实。国家领导人曾多次在出国访问、国际会议等重要场合极力推荐我国高铁产品，积极促进高铁产品走出去。同时，高铁在连接国际贸易、促进各国经济协同发展中具有重要意义，而且“一带一路”沿线国家对高铁技术困乏，需长期完善基础交通设施。因此，在新时期、新世界经济环境下，高铁产业必将迎来巨大的发展机遇。

1.2 国内投资及政策优势

我国高铁技术之所以能在短时间内取得快速发展和重大突破，这与国家在高铁产业发展的过程中合理规划、有效组织和政策引导是分不开的。根据表1数据可以看出，我国近五年高铁投资额总体呈现上升趋势，近三年投资额均高于8000亿元，投资高位稳定。2015年我国高速铁路为1.9万公里，根据2016年发改委发布的《中长期铁路网规划》，到2020年我国高速铁路达到3万公里，规划2025年可达3.8万公里，高铁运营里程的不断增加，近三年投资额没有减少，而高铁投产新线却在降低，说明较长的铁路建设正在施工中，铁路的建设周期大概四年时间，可以推断后期高铁产品需求持续增长。同时，高铁车辆密度总体很低，未来时间里密度必将提高，密度、里程的增加，对高铁产业来说是一个巨大的需求增长。

1.3 技术、成本优势

我国高铁技术已走在世界前列，安全、舒适、快捷的高铁体验得到世界认可。然而，我国高铁制造成本约是其他高铁强国的二分之一，成本优势明显。同时，2017年下半年我国推出均速可达350km/h的高速列车，标志着高铁技术的又一次突破。根据有关资料显示，350km/h的高铁每小时耗能9600度，250km/h时每小时耗能4800度。这不仅有效节约了能源，还减少了传统铁路的污染问题。凭借着我国高铁技术以及成本优势，高铁产品国际订单不断增加。这使得内陆国家之间快速联通，打破了以往海陆及航空运输的弊端，同时也完善了其他国家领土内的交通设施。这些高铁所带来的利处，将带动我国高铁产业进一步发展。

1.4 市场需求大

我国是人口大国，960万平方公里的国土面积，在城镇化水平不断提高的进程中，人口转移面对巨大压力。每年春运，买不到票的人们比比皆是，高铁技术的发展，使得人们可以在短时间内到达目的地，增加单位时间内效率，有效地缓解交通压力。而且，城市人口密度远大于偏远地区，进城务工人员数量巨大，大量工作人员只有周末有休闲时间，由于我国地区旅游特色明显，不同城市景点之间距离较长，传统铁路速度较慢，不能满足人们周末旅游的需求。高铁的产生在很大程度上解决了时间问题，降低旅游时间成本，人们可以在周末时间内完成短期旅行。同时，周末旅游一样可以带来消费，促进区域经济发展，这有利于进一步完善基础交通设施、提供更好的旅游服务。因此，生活出行带来了很大的高铁市场。

2 高铁产业面对的挑战

2.1 “走出去”挑战

“一带一路”战略的提出，进一步扩大了高铁市场。但是沿线国家大多为发展中国家，由于国家数量大、各国的宗教信仰、文化差异巨大，再加上有些国家政治发展不稳定、投资环境不完善等众多因素影响，高铁产品的出口面临着严峻的挑战。比如我国在沙特的轻轨项目出现巨额亏损，墨西哥政府曾经荒谬的撤销我国的高铁项目。同时，国际高铁市场竞争激烈，面对日本、德国等强劲对手，我国高铁出口市场被压缩，中日在印度高铁项目竞争中没能够胜出。我国高铁走出去机遇与挑战并存。endprint

2.2 技术挑战

我国高铁虽然在一系列的关键技术上取得创新突破，但是这些技术是否成熟，在国际高铁已成为主要贸易合作的重要组成部分，高铁技术竞争十分激烈，我国技术创新能否延续，仍需时间考验。我国高铁产业在专利布局上还存在欠缺，主要技术专利数量不够，也不能形成完整的技术链，阻碍我国高铁产业健康稳定发展。

3 高铁产业发展对策

3.1 提高投资效率，创新投资方式

高铁投资需要巨额资金，这些资金是否能有效带动经济发展、发挥资金效率值得考虑。因此，我国政府要加强顶层设计，深入研究投融资方式。设立专项产业资金，加强政府扶持、补贴，引导高铁发展方向，同时建立完整的高铁投资责任追究制度，提高投资效率。创新投融资方式，允许民营资本进入高铁投资，制定合理的投资门槛、标准，发挥市场作用；依照高铁系统建设不同阶段、不同周期设计合理的股权、债权融资方式。

3.2 科技创新解决技术问题

我国高铁在成本上远低于其他高铁技术发达国家，这在一定程度上促进了我国高铁技术的发展，近些年高铁网络的不断延伸以及高铁产品持续的市场需求，在“干中学” 的过程中同样提高了高铁技术创新能力。但是相对技术发达的国家，我国研发机构的影响力的不足及技术链完整性问题仍然制约着高铁技术创新。因此，政府应当制定相应的扶持政策，引导高铁技术创新；同时高铁企业应当联合国内研发能力强劲的企业，允许它们技术联合研发，增强市场效应，提高我国高铁技術创新的持续性。

3.3 降低海外投资风险

设立海外投资风险管理机构，完善海外投资机制。通过对海外投资风险测评、严谨的论证分析，降低风险项目投资，建立完整的专家审核制度。同时，加强国际铁路项目人才培养，积极同海外项目方沟通协作，避免投资风险损失。

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