罗金城

习近平在十九大报告中强调，中国特色社会主义进入新时代，我国社会主要矛盾已经转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾。报告还认为：我国稳定解决了十几亿人的温饱问题，总体上实现小康，不久将全面建成小康社会，人民美好生活需要日益广泛。随着社会进步和经济发展，以及人们生活水平的提高，休闲和出游欲望逐渐增加，旅游业在满足人民美好生活需要方面发挥的作用越来越得到各界的关注。社会主要矛盾的转变，从根本上论断了我国正由“较低层级供需”向“更高层级供需”矛盾的转变。在新时代背景下，旅游业和旅游规划也同样需要适应这样的转变，从“落后的生产力”供需矛盾向“追求美好生活”的供需矛盾转变指导旅游规划工作。新背景下旅游相关规划将面临新的、更高的要求和考验。旅游规划是一个地域综合体内旅游系统的发展目标和实现方式的整体部署过程，对能否提供“更高层级供需”起到重要的作用。

一、国际化视角

新时代，我国的旅游业越来越趋于国际化，出入境游客带来的文化交融，对旅游规划提出了新的要求。习近平强调：“旅游是传播文明、交流文化、增进友谊的桥梁，是人民生活水平提高的一个重要指标。旅游业是综合性产业，是拉动经济发展的重要动力”。旅游业国际化发展使来自不同文化背景的人相遇，旅游相关人员与国际旅游者之间，旅……