张双山

人大代表是人大工作的根基。十八大以来，党中央对人大工作和代表工作提出了很多新的要求。强化代表履职监督，提升代表履职效能逐渐成为越来越多人的共识，也成为各级人大探索创新的方向。

近年来，重庆各级人大及其常委会在法律框架下，大胆探索创新，履职积分制、代表约谈制，以及“责令辞职”等新提法、新探索，提升代表综合素质、督促代表依法履职，形成了一条闭合的履职全过程监督链，走出了一条重庆特色之路。

履职监督渐成燎原之势

“一个字‘累，但感觉今年工作更充实。”日前，在重庆市江北区寸滩街道人大工委采访，江北区人大常委会代工委主任高璐略显疲惫但精神饱满。

高璐介绍，基本上每周都会有各省市的外地同行前来学习交流代表履职监督经验，介绍情况已成为她的必修课。

她的一席话，让大家的目光再次聚焦“代表履职积分制”。

自2016年新华社、中央电视台等中央主流媒体对其进行深度报道后，江北区人大“代表履职积分制”在全国产生广泛影响。

为解决代表建议“重数量轻质量、重交办轻督办、重答复轻落实、重满意轻实效”的通病，江北区人大实行代表履职积分考核制：代表提出议案、建议，记3分；被列为全区重点办理建议的加2分；被评为年度优秀代表建议的，再加2分。

此后，该积分制被延伸到参加代表小组活动、出席各种法定会议、接访群众等活动中，人大代表可以通过这些履职活动得到积分。

2017年，为进一步完善该制度，寸滩街道人大工委又聘请了10位“有正气、有时间、有精力、有能力、有热情”的老党代表、老人大代表为“人大观察员”，全方位、无死角地监督人大代表的履职情况。……