孙超 赵天煜

摘 要： 应该说用户的性质决定了配网的基本构成，用户接入的流程、公司内部的组织方式、计量方法、电价的准确性对于配电网整体运营都着至关重要的作用。研究国外先进用户接入经验对于国内配电网公司在经营资产领域的提升有着非常重要的借鉴意义。

关键词： 用户接入；配电网

1. 引言

目前国内用户接入的流程主要为用户申请→接入受理→方案制定→工程建设（含用户工程及电网配套建设）→通电验收→运维管理；其涉及的事宜包括用户供电方案制定的规范、协议合同的签订、投资界面、收费形式等。这是公司的核心业务，一般由营销部门管理，在接入方式的制定、电网配套工程的建设、以及后期的运维管理方面由规划、建设、财务、物质、运维、调度等各专业参与。

本文主要为了研究欧洲电力市场（主要是法国）在用户接入方面的成效，对国内配电网公司在经营资产领域的借鉴与提升。

2. 用户接入流程

2.1 国外

时间要求从用户申请到答复，不超过3个月，工程施工不超过6个月。低压用户接入流程与中压用户类似，不同之处是接入方案的制定和审批在地方单位；从流程可以看出，配电公司的业务受理和答复用户，都由用户接待中心（AREMA）负责，这个部门的职责是一口对外。其他环节业务在公司内部其他部门完成，这些部门不直接对用户，从而保证了技术方案的独立性和公正性。

2.2 国内

供电方案的批复时限：对已受理的用电申请，应尽快组织现场查勘、审查确定供电方案。……