周巧生

摘要：20世纪40年代，我国先后召开了两次政治协商会议。1946年，由中国国民党召集的政治协商会议被称为“旧政协”；1949年，由中国共产党和各民主党派、各人民团体、各界人士共同召开的政治协商会议一度被称为“新政协”，后被正式确定为“中国人民政治协商会议”。无论是旧政协还是新政协，多党合作在促成会议召开、达成会议成果等方面发挥了重要作用。但新政协与旧政协在性质上根本不同，多党合作也表现出迥异的政治风貌。梳理多党合作在旧政协和新政协中的差异，对深刻理解中国共产党与各民主党派亲密合作关系的演进，揭示中国共产党领导的多党合作和政治协商制度形成的历史必然性、增强制度自信等具有重大现实意义。

关键词：新政协；旧政协；多党合作；中国共产党；民主党派

通常而言，“多党合作”具有两层含义。从制度层面而言，它是指中国特色政党制度，即中国共产党领导的多党合作和政治协商制度（以下简称多党合作制度）。作为我国的一项基本政治制度，多党合作制度契合中国国情，是中国特色社会主义民主政治的重要组成部分。从政党关系层面而言，它是指在中国长期的革命、建设、改革实践中形成和发展起来的多党合作关系，这既包括中国共产党（以下简称中共）与各民主党派的合作关系，也包括各民主党派之间的合作关系，但主要是中共与各民主党派之间的关系。在多党合作制度建立以前，多党合作关系表现为统一战线内的党派问关系；……