张建明

摘要：国家监察体制改革是中国特色反腐败体制改革的重大创新。人民政协、民主党派履行民主监督职能，应围绕监察体制改革试点工作积极建言献策，为做好监察体制改革试点工作提供智力支持。建议在国家监察体制改革中加强民主监督制度设计。这些制度设计应包括：通过监察委员会平台更好发挥民主监督作用；建议政协整体上不纳入监察对象的范围；建议在监察委员会组成人员中增设民主党派成员。

关键词：国家监察体制改革；民主党派；民主监督

党的十九大报告指出：“深化国家监察体制改革，将试点工作在全国推开，组建国家、省、市、县监察委员会，同党的纪律检查机关合署办公，实现对所有行使公权力的公职人员监察全覆盖。制定国家监察法，依法赋予监察委员会职责权限和调查手段，用留置取代‘两规措施。”第十二届全国人大常委会第二十五次会议通过《国家监察体制改革试点工作的决定》（以下简称《决定》），中共中央办公厅印发《国家监察体制改革试点方案》（以下简称《方案》），标志着我国监察体制改革进入了新阶段，意义重大，影响深远。它们为全面推行国家监察体制改革指明了方向，对完善中国特色社会主义监督体系作出了部署。民主监督是中国特色社会主义监督体系的重要构成，是人民政协和民主党派的基本职能之一。党的十九大报告专门要求：“构建党统一指挥、全面覆盖、权威高效的监督体系，把党内监督同国家机关监督、民主监督、司法监督、群众监督、舆论监督贯通起来，增强监督合力。……