张 威

中国近四十年的快速社会转型，既带来了经济的迅猛发展、物质生活水平的提高，也带来了一系列新的社会现象和社会问题，如农村留守群体问题（留守儿童、老人、妇女）、贫困问题、城市安全问题、心理问题和较为普遍的家庭教育问题以及由此引发的家庭问题等。这些问题的形成一方面与个体因素有关，另一方面又与城乡二元经济、三农问题、农民工问题、人口户籍政策、贫富分化、教育体制、社会管理、家庭功能弱化、家庭社会化问题等宏观或环境性因素有着直接或间接的关系。换言之，这些需求和问题的存在是人与环境之间不良调适的一种体现。

党的十九大召开前后，政府发布了一系列重大政策文件。2017年6月27日民政部、财政部、国务院扶贫办共同发布《关于支持社会工作专业力量参与脱贫攻坚的指导意见》，意见指出：“社会工作专业人才是为贫困群众提供心理疏导、精神关爱、关系调适、能力提升等社会服务的新兴力量，在帮助贫困群众转变思想观念、树立自我脱贫信心、拓宽致富路径、提升自我脱贫能力等方面可以发挥积极作用。”2017年7月17日民政部、教育部 、财政部、共青团中央、全国妇联共同发布《关于在农村留守儿童关爱保护中发挥社会工作专业人才作用的指导意见》，意见指出：“社会工作专业人才是开展农村留守儿童关爱保护的新兴力量，在回应农村留守儿童心理社会服务需求、促进农村留守儿童全面健康成长中具有积极作用。……