沈诗文

摘 要：0-3岁是婴幼儿早期发展的重要阶段，是体质发育和性格形成的关键时期。近年来，0-3岁婴幼儿的早期发展得到了前所未有的重视。杭州市作为我国经济发达、科技进步、文化繁荣的城市之一，在开展0-3岁婴幼儿早期发展过程中努力践行《决定》中的要求。为进一步了解目前杭州市家庭早期教育情况、孕产妇身心状况及早期发展服务机构发展状况，杭州市人口计生委与杭州师范大学教育学院学前教育系联合开展了杭州市人口早期发展的现状与对策的专题性研究。课题组于2014年3月至6月开展了杭州市人口早期发展状况的专题调研，主要内容分为三个部分：普通人群对早期教育的认识、孕产妇的身心健康及早期发展服务机构的现状。课题组采用随机抽样的方法在杭州市区抽取600名普通群众，300名孕产妇;农村抽取600名普通群众，100名孕产妇，对其进行问卷调查，并先后开展了4场座谈会。走访了38所早期发展服务机构，开展7场有关服务机构发展的座谈会，以全面了解杭州市人口早期工作的發展现状，深入研究其中存在的问题，使未来的早期发展工作更具针对性、客观性。

关键词：杭州市;早教市场;可行性

一、杭州市普通人群对早期教育状况知晓的现状评估

（一）调查对象的基本情况

本次调查共发放问卷1058份，回收有效问卷共1026份，调查对象平均年龄为35.5岁，其中以31—35岁者居多，其小孩的平均年龄为7岁，其中以7—10岁者居多。

调查结果从一定程度上反应出母亲和外公外婆成为了孩子的主要照料者。

（二）对早期教育的知晓程度

调查结果显示，只有4.5%的被调查者表示对早期教育的理论和方法非常了解，13.7%的被调查者表示了解一些，而剩余的81.8%的被调查者对早期教育的理论和方法完全不了解。人们对于早期教育的了解途径主要集中在书刊杂志和电视广播，其中通过书刊杂志了解的有52.24%，通过电视广播了解的有22.51%，此外通过专家讲座和定期培训了解的分别为8.67%和2.24%，而通过系统学习了解的只有2.24%。

（三）对早期教育的预期目标

家长们送孩子去早教机构的目的多种多样，其中被选择最多的是希望“孩子可以得到专业教师的指导，从而促进孩子各个方面的发展”（占60.5%），其次为“家长可以得到专业教师的指导，从而提高教养孩子的水平”（占21.5%）。而通过早教课程，他们最希望孩子获得能力培养方面的收获（占43.8%），其次为兴趣开发（占23.5%）。

（四）对早期教育的形式和内容的要求

1.早教服务方式应该通过哪些形式进行指导。此题为多选题，从调查的结果可以看出被选择最多的是“一对一指导”，共被选择879次，其次为“指导教师集中给家长示范”，共被选择625次，此外，上门服务、专家咨询或讲座、家长沙龙这些形式也比较受到家长们的欢迎。

2.对早教机构，人们最看重的部分。此题为排序题，请被调查者对提供的选项进行1-7排序，1是最重要，以此类推。为了方便理解，在数据分析时，将1选项赋值7分，被选为2的选项赋值6，以此类推，然后根据各个选项的最终得分排列出重要性排序，其中师资水平、服务态度的得分最高，排位第一。

3.早教课程的指导教师应该具备的资格。对于早教活动的指导教师，有44.5%的人认为应该是专业机构培训人员，有37.2%的人认为应该是幼儿教师，还有17.3%的人认识应该是育婴师。

4.每月愿意为孩子在早期教育的支出。从调查结果可以看到，在早期教育支出方面选择“500-1000元”的最多，占75%，如果按每周一次课程来计算，家长们觉得可接受的一次课程的费用大概在125-250元之间。

5.是否愿意让孩子进入专业的托儿机构进行日间照料。从调查结果来看，有71%的被调查者愿意孩子进入专业的托儿机构进行日间照料，说明目前大家对能进行日间照料的托儿机构的需求还是很大。

（五）对政府的期望

是否需要政府或社会提供育儿方面的培训，并组织活动或讲座调查结果显示，有92%的被调查者都选择了“需要”，目前市场上关于育儿的培训繁多混乱，对于能由政府或社会有关的专业部门出面提供专业、可靠的育儿指导和培训是非常有必要的。

（六）接受过早期教育的家长对早教经历的满意度调查

本次调查的1026名普通群众中，其孩子曾经参加过早教课程的共计753人，因此回收得到的满意度调查问卷共计753份。

二、杭州市人口早期发展工作的优势

（一）家长普遍重视早期教育

（二）经济基础良好，有利于开展早教工作

（三）部分城区已积极开展早教工作

（四）托幼一体化教育较为完善

（五）政府重视人口早期发展工作

三、杭州市人口早期发展工作存在的问题

（一）群众在早教认识上存在误区

（二）孕产妇心理健康水平普遍较低

（三）早期发展服务机构混乱无序

1.主管部门不明确;2.教学场地不规范;3.早教课程无序化;4.收费混乱;5.师资不规范。

（四）市场的统筹协调管理机制不健全

1.缺乏婴幼儿早期发展综合性规划;2.主管部门不明确，缺乏统筹协调;3.缺乏对婴幼儿早期发展工作内涵的界定;4.缺乏对早期发展专业人才的培养。

四、杭州市人口早期发展工作的建议

（一）加强对人口早期发展重要性的宣传

（二）明确主管部门，科学开展人口早期发展工作

（三）加大财政投入，确保人口早期发展工作的顺利开展

（四）制定规范和指南，协调和规范早期服务机构

（五）尽快建立相应的政策法规

杭州市政府要尽快制定“推进人口早期发展工作实施意见”，明确工作目标及各部门职责，以促进我市人口早期教育健康发展，提高出生人口素质。并建立针对0-3岁婴幼儿早期发展工作的统一法规，将人口早期发展工作及制定的《杭州市0-3岁婴幼儿教养机构设置基本条件》和《杭州市0-3岁婴幼儿教养指南》等纳入到法律体系，规范机构场地、课程设置、从业人员等，使卫计委能依法开展早期发展工作。