杭州市机动车服务管理局 周 博

如何有效判别现有模式下，制约我国汽车维修业发展的关键因素，找到适宜未来发展的改革策略，是当前亟需解决的行业发展核心问题。目前，国内有关此类问题的理论研究较少，本文试图借助迈克尔·波特的“钻石模型”理论，深入查找影响汽车维修业可持续发展的内外因素，并通过SWOT态势分析方法，从战略管理的新视野进行研判。

1 基本理论概述

1.1 产业竞争优势理论

产业竞争优势理论由美国哈佛大学商学院著名战略管理学家迈克尔·波特提出。他在《国家竞争优势》中建立了“钻石模型”（图1）。该模型显示，一个产业的竞争优势主要由生产要素、市场需求、相关与支持性产业及企业战略、同业结构和同业竞争等4个基本因素，以及政府和机会2个辅助因素所决定，它们共同决定产业竞争力的来源和持久性等问题。通过对4种基本因素和2种辅助因素的范围、品质和交互作用进行研究，能够有效判断产业竞争优势的构成、势力和持久性；通过强调获取动态要素禀赋的重要性，强调国内需求、国家在影响竞争优势形成方面的重要性。

1.2 SWOT态势分析理论

图1 迈克尔·波特的“钻石模型”

SWOT态势分析理论由哈佛大学商学院的安德鲁斯在《公司战略概念》中提出，被用来确定产业的竞争优势（Strength）、竞争劣势（Weakness）、机会（Opportunity）和威胁（Threat）。通过对它们间的相互关系和不同组合进行研究，能够为产业战略选择提供有效依据。但传统的态势分析方法缺少准确的数据运算和数字对比，于是学术界通过运用德尔菲法、层次分析法，引入竞争态势矩阵（CPM）、内-外部矩阵（IE）等计算公式，把定性的知识同定量的模型和数据进行有机结合，实现了认知的有效扩展和论据精准。

以上两项理论为本文的研究提供了有力的工具支撑：竞争优势理论以产业为研究对象，指出了产业发展的基本要素和辅助要素，描述了产业的竞争力形成与运行机制；而通过态势分析，能够识别影响行业发展的重要构成要素，进而判定适宜的发展战略及类型。

2 影响我国汽车维修业发展的要素分析

2.1 “钻石模型”视角下的我国汽车维修业发展要素构成

结合行业发展实际，对应迈克尔·波特“钻石模型”6个方面的因素，可将影响我国汽车维修业发展的要素具体归纳为表1。

2.2 我国汽车维修业发展要素的SWOT分布

如果将表1所列内容归之于优势、劣势、机遇、挑战的SWOT分类之中，便能够得到表2。

3 我国汽车维修业发展的基本态势及制约因素分析

从总体上看，机动车保有量大幅增长、维修经营主体数量众多、维修经营模式异常多元等方面的有利条件，是现阶段行业竞争力形成的重要基础；高技能人才供给不足、核心技术对外依存度高、市场发展不均衡、市场准入门槛偏低等现实问题，是制约行业发展的重要方面；来自汽车工业、政府监管、发展机会等有关方面的外部影响，也成了行业竞争优势倍增或倍减的“助推剂”。但上述这些要素间的主次关系却无法分辨，例如，当认为行业的准入门槛偏低是一项不利于行业发展的因素时，而这一因素却恰恰促

进了市场主体数量的快速增长和新业态新模式的蓬勃发展，加速了市场竞争的优胜劣汰。总体而言，目前行业面临的基本态势是挑战、劣势总体大于机遇、优势，标志着整个行业已经步入重要的战略转型期。表3所列为决定行业发展优势、劣势、机遇和挑战构成的排名前四位的有关要素。根据表3所列要素在迈克尔·波特“钻石模型”中的属性分类，可以得到表4，根据表4可以分析出行业发展的内部制约因素和外部制约因素。

表1 “钻石模型”视野下的我国汽车维修业发展构成要素分解表

表2 我国汽车维修业发展构成要素的SWOT项目归类

续表2

（1）行业发展内部制约因素分析。由表4可知，目前使行业处于劣势地位的突出因素全部集中在生产要素层面，与市场需求、市场空间、资金供给等方面资源禀赋的缺失相比，关键的技术资源、稳定的人力资源和先进的设备工具等高层次资源禀赋的缺失，是制约我国汽车维修业发展的内部核心问题。首先，这些资源并不是一个国家或一个企业与生俱来的，也不是靠直接引进或简单模仿所能够获得的，需要长期的积累和大量的人力、物力、财力投入。其次，经营者在市场竞争中为了使自身处于有利地位，都会在技术、人才、渠道等方面设置“壁垒”，以阻止潜在竞争对手的进入，最为典型的，就是各整车制造厂长期以来牢牢掌控着其品牌车型的核心技术，实行技术信息封锁和配件专供垄断，在不断巩固4S店品牌专营模式市场地位的同时，也使行业在市场定价、服务标准、品牌建设等多方面丧失了自主权、话语权，弱化了企业自主创新和错位竞争的能力。第三，新产品、新需求的出现，会加剧上述资源的更新换代，但知识的创新和技术的革新是一个动态、连续的过程，有先发优势的产业或企业很难被赶超。

（2）行业发展外部制约因素分析。从表4中可发现，政府的决策制定与价值导向对我国汽车维修业的发展产生着十分突出的主导作用。一方面，无论是汽车产业政策、环境保护政策，还是行政审批政策，都是政府宏观调控，对产业结构进行干预调整的公共管理行为，会直接影响到市场的信心。另一方面，市场监督力度的增强，土地拆迁、租房成本上升、开办场地稀缺等问题，均与近年来政府在行政体制改革、城镇化建设和环境综合治理等方面采取的措施紧密相关。所以，对汽车维修业发展产生制约的外部因素，主要在于政府的调控和管制行为所产生的抑制作用：第一，受地方环保政策的影响，居民区或人口密度较大的地区严格限制汽车维修经营，但由于市场需求的存在，一些游离于政策监管边缘的无证维修业户长期存在，其经营发展现状的合理性与合法性矛盾突出；第二，小客车总量调控政策措施的出台对行业造成极大冲击，伴随机动车保有量增速的持续减缓，行业产能过剩、重复建设的问题集中凸显，企业生产经营的难度整体增大；第三，城镇化快速推进，但没有形成与汽车维修服务需求相适应的城市配套规划，因土地征迁、房租上涨，企业经营成本不断上升，维修经营场地越迁越远的情况非常普遍。

表3 决定行业发展优势、劣势、机遇和挑战构成的排名前四位的要素分布表

表4 行业发展SWOT主要影响要素在“钻石模型”构成因素中的分布情况

4 我国汽车维修行业发展的战略选择

通过行业发展态势的SWOT研究，可以清楚地认识到，目前我国汽车维修业发展应针对自身存在的劣势和面临的挑战，以各个击破的方式，逐步增加人才、技术等高层次资源禀赋，多渠道化解由于环境保护要求提高、城镇化快速推进、机动车保有量增速变缓等外部因素带来的发展难题，逐步建立新的竞争优势。

（1）逐步破除多位一体品牌专营模式的体制弊端。要加快推动《汽车销售管理办法》《机动车维修管理规定》等法规严格落地。强制要求相关企业公开车型技术资料，允许经销商维修使用质量相当的非配套零部件，解绑汽车销售和售后维修的固定组合。要进一步细化《反垄断法》的实施内容。明确各种垄断行为的内涵、外延，引入司法判例制度，颁布有关汽车领域的“纵向协议豁免条例”，加大对各种垄断行为的综合防治与监督处罚力度。要不断加快产业政策及行业标准建设工作。持续深化交通运输部等十部委《关于促进汽车维修业转型升级 提升服务质量的指导意见》（交运发〔2014〕186号）的贯彻落实，着力培育汽车工业自主品牌，加快建立《机动车配件价格与产品推荐目录》，重点扶持汽车零部件的标准化生产及回收再利用。

（2）鼓励推动多业态经营主体间的整合升级。一是加快多位一体品牌专营模式向专业售后服务综合体转型。鼓励并扶持售后服务产品与自主知识产权维修技术、维修设备的投资研发，培育多品牌授权特约维修和多位一体品牌集群等经营新模式，探索实现多位一体品牌专营与专项维修、快修模式间的兼容互通。二是加快综合维修经营模式向中小规模品牌连锁、品牌集群特约维修模式转型。三是重点推动汽车快修与专项维修模式的提升改造。要重点扶持国内较具规模且质量信誉较好的汽车快修连锁企业，引导其不断提升自身服务质量规范、透明收费价格标准、完善运营模式。要以建设“交通强国”示范行业为抓手，积极推动具有自主知识产权的品牌配件制造商和专业维修设备供应商向消费市场延伸发展，规划设立或改造一批“快修养护超市”“快修社区服务站”。

（3）加快建设汽配交易电子商务体系。一是加快研发电子商务专业化交易平台。通过对产品发布、产品流通、价格交易、服务配送等各关键环节进行信息化改造，建立起集整车制造厂、大型配件制造商、配件经销业户、汽车维修企业、保险公司、汽车用户及物流配送于一体的市场流通交易体系。二是加快推动实体市场交易与网上市场交易的有机结合。要进一步鼓励维修企业与配件经销业户间开展联动，以实体配送支持网上交易，以“线上市场”拓展“线下市场”，从而大大提高配件产品质量和企业资金利用率，降低市场交易成本。三是有效实施配件流通信息透明管理。研发使用能够覆盖全行业的配件质量保证与追溯系统，启动基于大数据和区块链技术的配件追溯编码及应用课题研究，全面推动行业技术信息、配件质量信息、产品价格信息的信息联网与责任主体可溯。

（4）不断增强维修企业自主创新能力。要深入实施“科技强交”战略。一是尽快出台有助于企业技术改造与科技创新的扶持政策，推动产学研深度融合，引导和吸纳社会资金投向维修新技术新工艺的研发。二是加快建立智能化汽维诊断保障体系，全面启用汽车维修电子健康档案系统，不断引入先进检测诊断设备和检测技术，推广应用具有自动诊断功能的随车诊断与远程排故系统。三是有效开展用能设备改造与工艺革新，重点加快绿色机电维修、绿色钣金修复、绿色车身涂漆等方面新技术、新材料的普及应用，大幅降低企业成本，提升设备使用的安全性与环保性，有效突围来自土地、环保等方面的行业发展刚性束缚。

（5）逐步完善市场准入制度及维修技术标准。一是逐步完善市场准入标准。尽快研究出台专门针对“快修养护超市”“快修社区服务站”“互联网汽车维修站”等创新经营模式的开业指南和管理标准，为企业规范经营发展指明方向；适度提高企业开业在节能减排、技术设备、专业人员配置等方面的条件，倒逼多业态经营主体兼并重组，加快绿色维修技术改造。二是有效实施可再生资源循环利用与过程监管。重点开展水循环系统的改造，强制实施废机油、废轮胎、废包装物、废蓄电池统一定点回收，添置使用汽车尾气收集装置。三是不断健全维修技术标准。积极推动维修专项技术标准建设和自主知识产权申报，逐步实现行业的技术公开、专利共享；着手编制新能源动力技术等市场前沿技术标准，推动企业以技术标准驱动工艺改进、带动技术进步、拉动管理提升。

（6）科学构筑行业监督综合评价体系。要继续完善行业质量信誉考评与信息公开工作机制，建立起具有普遍约束力的企业信用评级体系，不断强化其对规范企业生产经营行为、提升服务能力方面的指导作用。要继续开展售后服务社会满意度调查，定期对各品牌汽车的售后服务质量与消费者满意度进行调查分析，并向全社会发布结果，切实满足消费市场的知情权、自由选择权。要继续做好行业服务管理规范“飞行检查”及示范评选，准确掌握企业服务管理的真实状况。要继续建立实施有利于事中事后监管的信用联合奖惩机制，在项目投资、采购招标、信贷支持等方面大幅提升违法失信成本，为合法守信经营者开辟更多“绿色通道”，不断净化市场环境。