■舒 宁 刘胜勇 余洪华

为强化内控管理，防范岗位（廉政）风险，奉新县支行坚持“重内控、严管理、保安全”的案防工作主线，切实把案件防范工作作为有效履职的工作重点内容抓紧、抓实；从制度、教育、监督入手，强化对要害岗位人员的安全教育和管理，增强职工案件防范意识；从重点部门、重点岗位、重点环节着手，不断探索和创新案件防控工作方式和方法，筑牢案防堤坝。

一、延伸监督触角，提升案防实效。以“风险首位”、“内控先行”为导向，强化会计财务、国库、行政出纳、外汇管理及其他重要岗位人员的风险管理。一是强化人员管理。每季度对要害岗位人员思想状况、案防工作情况进行考核、分析，剖析风险隐患根源，从思想上强化对要害岗位人员的管理，筑牢思想防线。二是强化行为管理。建立了《奉新县支行八小时之外管理规定》，加大对要害岗位人员八小时之外的社交圈、生活圈、娱乐圈等不良行为的监督，关注职工八小时之外的一些重要活动及情绪变化，掌握职工思想动态，从行为上强化对要害岗位人员的管理。三是强化监督检查。每年由纪检、内审部门以书面形式向金融机构、相关单位、相关企业发出问卷调查，对职工服务态度、监督检查、廉政建设等情况进行调查，了解职工履行职责、廉洁自律等情况。四是强化要害管理。建立要害岗位、要害人员的案件防范工作、党风廉政建设档案，收集职工案件防范、党风廉政建设问题线索，分析判断职工在工作上、生活上、行为上存在的风险隐患，延伸监督内涵，提升案防实效性。

二、以问题为导向，增强案防手段。以岗位（廉政）风险和问题为导向，创新监督检查、风险防范手段。一是建立五级监督网络。建立“一把手”每年查、分管行领导半年查、纪检组按季查、股室负责人每月查、内审人员不定期查的五级监督检查网络，围绕全面落实从严治党主体责任、监督责任、基层党组织建设、履职服务效能、稳定队伍和疏通职工思想诉求渠道以及党风廉政建设等方面存在的突出问题进行监督检查。二是建立风险排查机制。以查找落实中央“八项规定”精神不到位的情况，查找组织纪律、工作纪律、财经纪律、生活纪律等方面违反中央八项规定的问题，查找公务接待、公务用车、公务出差“三公”经费管理不严的情况，查找“四风”方面的隐形问题等方面为主要内容，对职工债务、违规经商、违规炒股等方面存在的问题进行风险排查，从落实中央八项规定管起、管好、管实。三是建立强制休假制度。定期、不定期对要害岗位、要害部门、要害环节等重要岗位人员实行突击性地强制休假，由内审人员对强制离岗人员的岗位情况进行审计，推动案件防控工作向纵深发展。

三、丰富教育内涵，筑牢案防意识。以职工思想教育为主线，加强职工政治思想理论教育，法纪、法规教育，增强案件意识。一是开展政治教育。把党的十九大精神学习作为当前政治任务抓紧、抓好，认真组织学习党的十九大报告、学习习近平总书记系列重要讲话精神，学习十九届中纪委二次全会精神，学习《中国共产党廉洁自律准则》、《中国共产党纪律处分条例》、《中国共产党问责条例》等，组织开展学习大讨论，增强职工的政治意识、大局意识、核心意识和看齐意识。二是开展主题教育。以“明责·明纪·明方向”教育活动为主线，开展责任教育、纪律教育和理想信念教育，按照人员管理“全天候”、“全覆盖”要求，从严从紧强化内控内管，着力解决干部职工中存在的责任模糊、纪律松驰、理想信念与事业追求不强等问题，增强干部职工遵纪守法意识、廉洁自律意识，提升干部职工的凝聚力、战斗力和争先创优的积极性。三是开展典型教育。组织收看《阳光心态》、《现代礼仪》等教育片，学习先进人物的先进事迹，到井冈山、南昌八一起义纪念馆、瑞金、上饶集中营等革命圣地接受传统教育，引导职工树立正确的世界观、人生观、价值观，构筑思想防线。四是开展责任教育。购置《卓越员工的12项修炼》书籍，组织职工学习，培养职工刻苦学习、刻苦钻研意识，不断提高职工业务技能，树立勤于奉献、任劳任怨的“亮剑”精神，为防范风险提供坚固的思想保障。

四、以真心换真情，增强案防责任。以谈心交心提醒为主要手段，做到早提醒、早预防、早制止，激发职工工作热情。一是建立行领导谈话、交心制度。通过对行政执法、人事管理、项目资金、会计财务、国库资金、外汇管理等重点部门、重点岗位、重点人员交心谈心，零距离的接触，了解他们的思想状况，以心换心，起到抓小、抓早，促使干部职工不断增强案防责任意识，提高干部职工明辨是非的能力。二是建立日常提醒制度。在关键时点、关键节点等节假日、重大节日庆典，召开全行职工大会，对安全防范工作、党风廉政建设工作进行强调、提醒，对公款送礼、公款吃喝、公车私用、收受礼金、礼品等情况进行专项治理，提高职工案件防范意识和廉洁自律意识，起到抓小、抓早。三是建立警示约谈机制。对职工在一定时期、一定范围作风建设存在的苗头性、倾向性问题或群众反映强烈的突出问题，随时进行警示约谈，沟通职工思想，主动监督、关口前移，从关心职工、爱护职工出发，做到早预防、早纠正，体现“严管厚爱”。

五、健全监督机制，堵住案件源头。以监督检查、风险预防为保障，扎实开展风险隐患监督、排查，防范未然。一是健全监督机制。建立《案件防范工作实施方案》、《财务管理办法》、《内控管理检查制度》、《要害岗位人员强制休假管理规定》等有关监督管理制度，强化对重点岗位的监控与防范，消除内控盲点和风险隐患，筑起安全管理的坚实防线；二是健全激励机制。完善《劳动考勤制度》、《绩效考核办法》等内部管理办法，形成以制度管人、管事、管权的保障机制，促进工作作风转变，增强职工工作积极性，激发职工工作热情；三是健全整改机制。针对案防检查、风险排查、审计检查以及巡察发现的问题，设立《问题整改台账》，做到整改一个，销号一个，确保问题整改件件有着落，事事有回音，一条一条兑现，切实做到问题不解决不松手，问题整改不到位不罢休，确保责任落实到位；四是健全问责机制。按照“失责必问、问责必严”的要求，建立《责任追究处罚办法》，对“有错和无为”的都要进行严肃问责，通过问责倒逼制度建设的漏洞和薄弱环节的不断完善，起到问责一个警醒一片作用，切实防范案件风险。