徐昕

二战之后，美国一手创立了以关贸总协定、世界银行和国际货币基金组织为三驾马车的国际经济秩序。美国通过其中的关贸总协定，包括后来在此基础上成立的WTO倡导自由贸易和市场经济。长期以来，美国以其占压倒性的经济优势，承担了这一体制的领导者和担保者的角色，为其在全球范围内推行自由贸易保驾护航。

然而，自特朗普总统上台后，美国开始旗帜鲜明地奉行“美国优先”战略。特朗普总统在多种场合下明示或暗示现有的多边贸易体制对美国不公平，甚至认为美国可以考虑退出该机制。种种迹象表明，美国已经修正了其对WTO多边贸易体制的立场。

美国对WTO多边贸易体制调整立场的现实根源

美国之所以发生如上立场的调整，原因是多方面的。但究其本质，根源在于美国在全球范围内经济实力的相对下降。这一本质性原因同时导致两个结果，而这两项结果最终都推动美国调整了对WTO多边贸易体制的立场。

首先，经济实力的相对下降导致美国对自由贸易政策的理解和执行发生了变化。回顾历史，我们可以清晰地看到，美国对自由贸易的理解和执行是与其不同时期的经济全球竞争力紧密相关的。当其经济实力不足以支持“彻底”的自由贸易时，美国就会通过所谓的公平贸易主张来收缩其对自由贸易支持的幅度。例如，从上世纪80年代初开始，鉴于美国经济开始向后工业化社会转变，美国传统制造业的国际竞争力大幅下降，为此，里根总统于1985年正式提出了“自由且公平的贸易”口号。……