孔鋆

【摘 要】高速公路在人们的生活中日渐发挥重要作用，通过养护管理的展开与优化则可以延长公路使用寿命，实现高速公路应用效能的发挥。本文就高速公路养护管理的现实困境进行分析，并探索相应改善策略，希望可以为高速公路养护管理优化提供借鉴。

【关键词】高速公路；养护管理；现实困境；改进策略

中图分类号： U418.2 文献标识码： A 文章编号： 2095-2457（2018）36-0255-002

DOI：10.19694/j.cnki.issn2095-2457.2018.36.109

0 前言

随着汽车保有量的增加，高速公路的承载负荷越来越大，只有切实做好高速公路的养护管理，才能实现公路使用寿命的延长，才能让公路的应用质量不断提升。但是，依照当前高速公路的使用情况来看，其养护管理过程中依然存在诸多问题，只有对养护管理的现实困境探索更好的改进策略，才能实现高速公路的不断优化。

1 高速公路养护管理重要性

1.1 保证公路安全畅通的重要基础

公路安全畅通的重要基础保障就是做好及时高效的养护工作，公路养护工作的开展能够保证保证公路处于良好使用状态，保证公路的整体质量，为道路使用者提供良好的质量安全保障。随着时间的流逝，公路质量以及其功能作用也会逐渐发生退化，尤其在我国道路交通运输业越来越发达背景下，交通流量不断增加，高速公路道路磨损情况也更为严重，忽视对道路的及时养护工作，会严重影响公路安全，甚至减少高速公路道路使用寿命的期限。相关研究数据显示，引发交通事故的众多因素中，道路质量缺陷也是重要的影响因素之一，及时高效的进行道路养护工作是保证高速公路质量安全，延长公路寿命的重要影响因素。

1.2 延长公路使用寿命的必要手段

高速公路工程建设完成投入使用后，公路的整体质量以及使用功能会随着时间的推动逐渐变化。影响公路质量的原因有很多，其中包括使用车辆荷载作用以及环境中存在的自然因素产生的侵蚀现象，都会在一定程度上对公路的质量安全产生侵害。而及时高效的养护工作能够弥补公路在使用过程中的功能缺失现象，保证公路的正常使用，科学合理提高公路的整体质量，延长公路的使用寿命。

1.3 公路事业发展的重要推动力量

及时高效的公路养护工作能够有效促进我国公路事业长期稳定的发展，近年来，我国公路建设事业发展趋势比较明朗，这也从侧面增加了我国公路养护部门的工作任务，超负荷的运转、有限的设计年限以及交通流量的大幅增加都为公路养护工作的开展增加难度，提出新的挑战。公路故障的存在会严重影响社会安全秩序的执行，造成巨大的经济损失。因此，相关部门应当重视公路养护工作的执行，全面建设并完善公路养护体系，提高公路质量安全，才能促进我国公路事业的长期稳定发展，加快我国城市化进程。

2 高速公路养护管理的现实困境

2.1 管理机制不够健全

我国高速公路养护管理工作模式主要包括管理养护分开与管理养护一体两种模式。在实際应用的过程中往往出于便利性的需求，选择管理养护一体化的工作模式，使用这种工作模式进行管理养护在一定程度上来说能够有效减轻工作人员的工作负担，提高公路养护管理工作的整体效率，以管理养护一体化工作模式为基础，可以延伸出一种传统的事业型养护管理体制，该体制存在的问题较多，比如工作人员的职责分配不明确等问题，管理体制的发展没有跟上时代的进步，权利责任分配不平衡。

2.2 资金投入较低

公路养护管理工作需要大量的资金投入为工作条件，在公路养护工作实际应用的过程中，需要大量的人力资源投入，在管理养护工作的实际工作过程人力资源占核心主导地位。不仅如此，新型公路养护机械设备的投入也需要大量的资金投入来支持。除此之外，设备材料的购入也是一项不小的费用支出，优质的设备材料是保证公路养护工作的重要基础，在一定程度上能够有效降低公路养护管理的难度。但目前我国各区域公路养护管理工作的资金投入比较低，难以应对公路养护工作实际的资金需求，严重影响公路养护管理质量。

2.3 养护管理人员专业性不高

高速公路养护管理工作在实际应用的过程中，不但对管理制度具有较高的要求，而且也严格要求相关养护人员具有较高的综合素质，作为公路养护管理的工作人员应当了解并认识高速公路的整体施工建设，通常来讲，车流量大、荷载量大、公路运输时间长等问题是影响公路出现病害的主要原因，其他影响因素还包括公路本身的质量，施工过程中存在施工质量问题等细节都会加剧高速公路在使用过程中出现病害现象，影响公路的正常使用。专业的公路养护管理人员能够及时了解高速公路实际施工过程，及时发现病害的发生，并根据实际情况采取有效地应对措施。但是实际的养护管理工作中，缺乏专业性较高的管理人员，他们对公路养护管理工作的核心以及目标的界定比较模糊，无法针对发生病害的特点采取合理的应对方案。除此之外，当前我国公路养护工作人员的技术水平有限，没有更新新的病害防治技术以及方法，缺乏合理的科学培训制度，权责分配不平衡，影响养护工作的质量。

2.4 高速公路养护管理科技含量低

随着我国公路交通事业的快速发展，公路规模不断扩大，高速公路工程项目建设的施工技术也不断更新完善，针对公路实际病害的发生情况也对养护工作提出了更高的要求。但目前，我国公路养护工作的技术还没有及时进行技术调整工作，新技术更新速度缓慢，新材料的引进也存在一定的问题，因此，我国公路养护工作在实际应用的过程中存在一定的限制，严重影响我国高速公路养护工作的质量。

3 高速公路养护管理困境的改进策略

3.1 完善养护管理机制

针对我国目前存在的公路养护机制不健全的问题，应当制定完善的公路养护管理机制，我国相关高速公路养护负责部门应当重视管理机制的制定以及完善工作，正确认识高速公路养护工作的实际功能，例如延长公路使用寿命、保障公路使用者的人身财产安全以及节约建设资金的投入，根据高速公路的实际使用状况合理有效地调整公路养护工作的方案，交管部门与养护部门应当加强沟通交流的机会，了解公路的实际使用情况，科学合理的制定相应的病害防治方案，在一定程度上提高公路养护工作的效率。具体采取的措施可以从以下几个方面展开，首先对相关的负责部门进行针对化的管理，规范相关部门的工作行为，严格要求各部门分工合作，协调发展。其次，明确各部门机构对应的职责，保证高速公路“养”“护”分工进行，成立相应的监督管理小组，严格监督各部门工作的有效展开，及时发现公路病害现象，并作出合理的应对措施。除此之外，还应当针对公路自身的特征以及环境气候的特点，制定合理的病害防治方案，有效延长公路使用寿命。再次，随着社会经济的快速发展以及科学技术的不断进步，高速公路养护技术以及防护手段也在不断提高，因此，我国高速公路相关部门应当及时更新养护技术以及相关的制度，保证我国公路养护工作的有效展开。

3.2 合理利用投入资金

随着我国社会经济的不断发展以及科学技术的不断进步，公路养护工作的相关器械设备也在不断更新，因此在开展我国公路养护工作的过程中，应当合理有效地提高相关工作人员的技术水平以及综合素质，也应当增加我国先进养护器械设备的数量，这就需要合理有效的投入大量养护资金，相关部门应当合理利用养护资金，创建专项资金体系，对资金运用管理体系进行不断的优化完善，提高我国公路养护工作的质量，成立相关的监督检查小组，定期对资金的运用进行公开，保证养护资金使用的透明性，降低资金滥用现象的发生。

3.3 提升人员专业能力

公路养护工作人员的专业技术水平是直接影响公路养护质量的重要因素，所以在实际的公路养护工作过程中，为了实现提高高速公路养护质量的目标，除了提高相关的养护水平意外，还应当合理有效地组织定期的培训工作，提高工作人员的综合素质以及工作能力。可以通过以下几个方面对工作人员的综合素质以及技术水平进行提升，首先在招聘高速公路养护工作人员的过程中，应当合理的提高招聘标准，选拔具备基本公路养护知识的工作人员，同时还应当考察应聘者是否具备公路工程项目施工建设方面的知识，除此之外，就是要求应聘者应当具有良好的与人沟通交流的能力，保证在日后的工作过程中能够与其他部门协调沟通，分工合作。其次，对于高速公路养护工作的在岗人员，应当规范其工作行为，组织定期的培训工作，提高工作人员的技术水平，满足当前高速公路养护需求，掌握先进的养护技术，提高公路养护的整体质量。

3.4 提升养护科技含量

在公路养护的过程中合理利用科学技术能够有效提高公路养护工作的效率，引进先进的公路养护设备以及技术能够有效提高公路养护服务的整体水平，加快我国公路养护管理工作机械化发展进程，进一步向公路现代化靠近，在实际的应用过程中，首先应当重视对国外新兴技术引进工作，创造国内公路事业发展机会。其次，应当提高国内养护机械的研发力度，合理有效地增加研发资金投入，有效推动我国公路养护研发的发展，提高我国公路养护质量。科学合理的提高我国公路养护过程中的机械化使用率以及配备率，对于先进有效地新型养护设备、技术应当及时掌握，并应用在实际的工作当中，提高我国公路养护工作效率，进一步提高我国养护工作的机械化应用程度。相关部门应当重视我国公路养护工作中机械设备应用队伍的建设，有效提高我国高速公路质量安全保证，降低养护工作中的人力资源投入，节约资源。

4 结语

近年来，我国经发展济发展十分迅速，这也直接促进我国公路事业的快速，但在我国高速公路实际的使用过程中，受到自然因素以及其他原因的影响，容易出现病害现象，直接影响我国高速公路的质量，也威胁公路使用者的人身财产安全，缩短了我国高速公路的使用寿命，因此，相关的公路养护部门应当重视公路养护工作，建立科学合理的管理制度，适当的加大养护资金的投入，提升养护工作人员的综合素质，引进先进的设备器械，从整体上提高我国公路养护工作的质量。

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