1945年7月26日，英、关、苏三国联合发布《波兹坦公告》，向日本发出最后通牒，敦促日本投降。次日，日本拒绝，日本陷入战争绝境。苏军计划大举进攻日本关东军，中共中央派抗日名将李一峰回滨江获取日军布防图，并为我党顺利接收滨江做准备工作。李一峰回到滨江后取得日军布防图，苏军顺利消灭日本关东军，日本宣布投降。苏联方面派遣卡萨果夫带领部队成立卫戍司令部协助稳定滨江局势，李一峰就任卫戍司令部副司令。

李一峰就职后，经调查发现当地黑恶势力猖獗，为维护滨江稳定，决定先对黑恶势力下手，治理滨江。以龙三为首的黑恶势力在李一峰的打压下，土崩瓦解。但龙三背后有国民党军统支持，为继续攫取更多利益，扩大国民党在滨江的势力，国民党军统决定派上校姜亮元到滨江联合龙三暗中破坏稳定；另一方面，中共中央为支持李一峰工作，委派组织高级干部肖曼以滨江日报记者的身份前来指导，肖曼曾经是李一峰的恋人，但因保护组织机密，使李一峰与之产生误会。不过，二人仍以大局为重，与其他同志齐心协力对抗暗中破坏的姜亮元。此期间，李一峰多次遭到姜亮元的暗杀，但他无惧生死，主动斗争，使得姜亮元节节溃败。见姜亮元大势已去，龙三决心投靠国民党在滨江的另一股以丁丰为首的中统势力，将姜亮元枪杀。

然而，在滨江，丁丰的反动势力更为隐秘，在李一峰回滨江之前早已潜伏于滨江的各个机关，丁丰对外身份为哈尔滨市警察厅厅长，李一峰担任卫戍司令部副司令后，丁丰安排特工苏莎以司令部秘书的身份潜伏在李一峰身边，获取李一峰管理滨江的一切举动。……