梁光晨 黄仕红 谭冰涛

【摘 要】 本文依据中共中央《关于加强党内法规制度建设的意见》提出的赋予副省级城市和省会城市党委在基层党建、作风建设等方面的党内法规制定权，探索中共成都市委在实践中探索并完善成都市制订地方性党内法规的工作机制：制定地方性党内法规的立法规划和立法计划机制;起草地方性党内法规草案的工作机制;地方性党内法规立法的党员参与机制;地方性党内法规草案审议机制;地方性党内法规立法后评估工作机制。

【关键词】 制订;地方性;党内法规;工作机制

中共中央2012年5月26日颁布的《中国共产党党内法规制定条例》第二条规定了党内法规的性质与作用。这就是，党内法规是由党中央、中紀委及党省级以上党委制定的党内规章制度。党内法规的作用是规范党组织的工作、活动和党员行为。中共中央近日颁发的《关于加强党内法规制度建设的意见》对进一步加强党内法规制度建设提出了全面的指导意见。其中的重大制度创新之一是《意见》特别提出探索赋予副省级城市和省会城市党委在基层党建、作风建设等方面的党内法规制定权。成都市作为副省级城市和四川省省会城市，中共成都市委不但应立即将制订地方性党内法规这项重大工作提上议事日程，而且要及早形成并完善相应的工作机制。我们认为，在实践中探索并完善成都市制订地方性党内法规的工作机制，是启动、加强和改进成都市制订地方性党内法规的工作机制唯一可行的途径。……