省政协委员 张京红

打赢深度贫困地区的脱贫攻坚战，是我省扶贫攻坚工作的重中之重，时间紧迫、任务艰巨，必须充分调动社会力量深度参与，全力推进。为助力脱贫攻坚，全国工商联、国务院扶贫办、中国光彩会、中国农业银行启动了“万企帮万村”精准扶贫行动，得到了党中央、国务院的高度重视，得到了习近平总书记的充分肯定。

在省委、省政府的领导下，省工商联等有关部门在我省相应开展了“千企帮千村”精准扶贫行动，成为我省扶贫脱贫工作的重要组成部分。截至2017年底，我省1004家民营企业（商会组织）在1087个建档立卡贫困村开展了对口帮扶，产业扶贫投入资金9.35亿元，其间涌现出一批具有较强社会责任感的优秀民营企业，探索出一批行之有效的扶贫模式，在发展产业、吸纳就业等方面发挥了积极作用，推动提升了扶贫工作的有效性、稳定性、长期性。同时，我们在工作中还发现了一些有待解决的问题：

一是对企业开展帮扶的作用重视不够，缺少完善的工作机制引导和支持。企业开展产业帮扶、就业帮扶渠道不够畅通；二是在财政税收、产业发展、金融扶持等方面针对企业参与精准扶贫的政策措施还存在不具体、不系统、不配套的情况，导致企业享政策支持不够，配套措施不完善，影响了政策的支持效果和企业参与的积极性；三是缺乏对企业典型扶贫模式的探索和培育，部分县域、地区还没有结合本地特色和优势探索形成企业帮扶的典型模式，不能给予参与帮扶企业具体引导，也不能进行有效复制。四是有关政策的宣传不到位，缺乏信息对接平台，政企之间存在信息不对称问题。

支持和引导广大民营企业积极参与脱贫攻坚，是我省实现高质量扶贫的关键。为了更好发挥“千企帮千村”精准扶贫行动在全省脱贫攻坚工作中的作用，提出如下建议：

（一）大力营造民营企业参与扶贫的良好氛围。要弘扬优秀企业家精神，激发起民营企业参与扶贫工作的主动性、创造性，引导企业把握参与精准扶贫的契机，优化贫困地区的产业投资，实现企业自身发展与受帮扶地区群众互惠共赢。不断增强参与扶贫企业的社会荣誉感，通过开展各种形式的宣传表彰活动，推动帮扶企业树立良好社会形象。

（二）向深度贫困地区大力推广成型的企业帮扶模式。各级党委政府及有关部门要在主动对接帮扶企业、与企业一道选准帮扶措施上下功夫，注重引导企业立足贫困地区资源禀赋，明确方向、选对路子，对于具体的帮扶模式该创建的创建，能引进的引进，能复制的复制，能扩展的扩展。要注重抓好与京津企业资源的对接，利用和发挥好京津产业优势来推动我省产业扶贫工作的有效开展。

（三）加强对参与帮扶企业的政策扶持。各级党委、政府要深刻认识民营企业在精准扶贫中的重要作用，加大对民营企业特别是中小企业的扶持力度。一方面要推动有关扶持政策的落地。对近年来出台的有关政策措施进行梳理、规范，该细化的细化、该完善的完善，增强政策内容的衔接性、协调性，增强政策执行的操作性、便利性；另一方面要加大资金层面的倾斜和支持。整合利用支农和扶贫资金，通过税收、贴息和资金补贴等形式，拿出“真金白银”支持参与扶贫特别是产业扶贫的民营企业发展。建议成立民营扶贫产业基金，为参与帮扶的中小企业提供支持和引导。

（四）做好对参与帮扶企业的服务和支持。要在扶贫过程中积极培养和发展企业，推动一批植根于农村贫困地区的小企业成长为大中型企业。要积极帮助企业协调有关困难和问题，通过走访企业、召开会议、网上搜集等多种形式，听取参与扶贫的民营企业家意见，研究解决扶贫中遇到的困难，不断完善和改进扶贫工作措施。

（五）推动企业参与帮扶的平台和机制建设。一是要着力打造扶贫工作的信息化平台，最大限度地保障扶贫领导小组各成员单位之间的信息互通共享，加强扶贫信息分析，为参与帮扶的民营企业提供精准服务。二是打造连接我省贫困人口和社会爱心企业的网络服务平台，畅通服务渠道。三是研究建立长效机制，及时总结各类产业帮扶工作的经验，探索建立企业、合作社、贫困户等利益共享的运行机制，使企业在帮扶贫困人口过程中实现发展，贫困人口在参与企业发展过程中实现脱贫。□