杨景涵+朱云飞

[摘 要]文章首先分析了高校财务风险管理的内涵与类型，总结为投资风险与筹资风险两大类型。在此基础上重点探讨当前高校财务风险管理中所存在的问题，以及风险控制所开展的方向与指标。整理出有效的风险控制对策，帮助全面提升风险控制效率，为管理计划开展建立稳定环境，综合提升高校的财务系统风险控制能力。

[关键词]高校发展；财务管理；风险控制

[DOI]10.13939/j.cnki.zgsc.2018.04.234

1 高校财务风险的内涵与类型

1.1 投资风险

高校在经营管理期间，除自身建设所需要投入的资金之外，还会进行一部分项目投资，帮助获得更高的经济收益。高校财务项目多数为技术性项目，受市场环境风险影响也十分严重。一旦高校投资建设的项目出现风险隐患，造成财务风险隐患，投资项目一旦发生风险，高校常规建設计划中缺乏稳定的资金投入，会造成投资计划因此受到影响，并且不能顺利进行。高校在运营投资过程中的风险类型见图1。投资风险是高校财务建设中所存在的主要问题。所带来的影响也最为严重，投资风险的产生与高校财务控制管理也有直接关系，只有开展财务风险控制才能有效避免这一问题的产生，确保高校投资建设任务能够更高效地进行。

1.2 筹资风险

高校建设资金不足时需要开展筹资建设，筹资所带来的负债经营管理局面，会严重威胁到高校的财务系统安全性。筹资导致高校财务系统资金管理复杂程度提升，管理难度也因此而增大，如果高校在开展财务系统管理中，不能充分协调好这种管理经营模式，必然会影响到最终的控制计划，对最终经营管理效果也会造成严重影响。高校建设资金一部分来源于国家财政支出；另一部分则需要自身经营投资获得，筹资过程中自身经营部分比较容易产生风险隐患问题。高比例债务也增大了高校财务系统的风险隐患，在这样的财务前提下如果高校不能协调好所遇到的隐患问题，最终风险性也会不断提升，管理计划在落实过程中出现不适应的现象，最终筹资风险也因此而增大。高校所开展的财务风险管理控制需要从风险产生因素层面来进行，掌握风险隐患来源并加强控制，最终的财务风险控制管理效率才能得到保障。

2 高校财务风险管理中所存在的问题

2.1 财务风险控制制度不完善

高校所开展的财务管理中，注重对资金使用方面的管理，没有重视风险内部控制，导致最终的风险控制隐患因此而产生。制度体系问题还会影响到财务资金正常流动，并不能进入到最佳控制状态，管理期间所存在的各项风险隐患不能得到有效控制。财务系统管理人员思想较为传统，缺乏创新意识导致长时间在固定控制模式下，高校所开展的投资建设计划有效收益也会因此受到影响。现行高校财务管理制度中，落实深度也并不理想，资金使用缺乏动态管理导致投资后对市场环境所带来的风险不能有效监管控制，面对当前比较常见的风险控制隐患，当前高校所应用的财务系统管理制度急需完善，并从制度体系上做出创新。

2.2 管理人员责任不明确

财务风险控制需要专业技术人员来完成，高校财务管理部门却存在工作责任划分不明确的现象，工作人员在这样的环境下并不能完全认识到自己的职责所在，自然会影响到风险控制管理效果。财务系统中人力资源利用不合理，导致冗余人员数量过多，既降低了平均管理效率，同时也增大了管理过程中的人工成本，财务系统风险隐患也因此而继续增大。高校财务系统在完成日常运营支出之外，更需要对投资环境进行评估。由于不能做到科学用人，财务系统的评估任务落实困难，在评估效果上也因此受到严重影响。管理人员责任划分问题需要从用人层面加强研究，做到科学用人才能有效提升财务系统工作效率。

3 高校财务风险控制指标方向

3.1 投资风险控制指标

高校财务风险控制管理中，预防投资风险发生需要从校办厂管理层面进行，观察校办厂在承办过程中所处市场环境，以及市场环境下所存在的不同类型风险因素。严格控制校办厂承办方向以及产品类型，将财务风险控制与校办企业发展方向紧密结合，校办厂在收益指标上更应该体现出不同方向，将中短期与长期收益相互结合进行，确保企业在发展过程中能够为高校带来更稳定的经济收益，避免出现影响财务系统稳定性或造成高校负债经营的现象。校办厂承办过程中对经费自给比例进行计算，更准确地衡量高校发展中财务资金内部控制能力，通过这一指标计算可帮助全面了解高校未来发展建设中需要完善的财务内控体系，更高效合理配合，全面提升财务系统风险控制能力。经费自给比率是衡量财务风险的主要指标，经费自给比率越小，未来发展中所承受的财务系统风险因素也就越大，相反比率越大则表示高校在财务系统内部控制管理体系制定上也越合理。

3.2 财务管理风险控制指标

财务管理体系更应该从根本上进行创新优化，观察管理体系中所存在的问题，并充分结合现场技术性方法来审图研究探讨，优化自身财务管理体系，将创新思想引入其中。制定出符合市场需求的管理体系，落实过程中根据所遇到的财务系统风险情况来不断地创新研究，高效利用财务资金的同时更应该体现出对风险的内控管理。高校财务系统中的自筹资金，在建设期间要体现出对资金的高效使用，定期对这部分财务资金的收益情况进行计算，调整投资方向，利用有限资金来创造出更大的经济收益，财务资金优化利用后风险控制能力自然也会因此得到提升。除政府统一发放的高校教育资金之外，高校的资金自筹能力越高，则表示在运用过程中风险控制能力也越高，无论是项目投资还是自身建设，均能规避风险维持财务系统稳定性。应收款占流动资金比率是指高校年末应收款占年末全部流动资金的比值，可以反映高校使用资金的效益和财务管理的水平。高校应收款占流动资金比率越小，那么高校财务管理水平就越高，使用资金回报效益就越高。银行存款保障率是指负债与银行存款余额加上现金余额的比重，反映了高校对各项资金的调剂能力。银行存款保障率越小，代表学校调剂资金的能力越高，财务管理风险越低。endprint

4 高校财务风险控制对策

4.1 加强财务资金预算管理

开展投资项目前对财务资金进行全面预算管理，统一下一阶段财务系统所能够承受的支出范围，并为管理计划开展建立稳定工作环境，有关于设计管理期间比较常见的风险控制问题，更应该从综合角度出发来探讨问题。财务资金预算管理需要体现出实时动态性，根据财务系统实际支出能力来进行建设项目规划，降低负债经营带来的财务压力与风险问题。预算要从长远角度出发，观察财务系统中自身存在的问题，以及需要深入完善的问题，综合探讨相关问题解决控制措施，为接下来所开展的各项计划打下有利基础。注重长远发展提升高校竞争力的建设性预算，偿还银行等金融机构短期借债的偿债性预算。还要把年度预算、季度预算与长远发展相结合，有效规避财务风险，坚持“量入为出、收支平衡”的预算原则，将全面预算体系与干部的绩效考核相挂钩，厘清责任，调动和管理财务人员的积极性。

4.2 建立贷款监督制度

投资建设过程中所涉及的贷款部分，应建立完善的市场监督制度，确保资金来源以及使用方向公开透明。利用贷款资金所开展的建设项目，要协调好短期收益与长期收益之间的关系，并结合贷款需要偿还的利率来综合计算，提升项目投资收益，避免出现入不敷出的财务情况。贷款监督制度建立要从图2中的循环模式下进行，保障资金使用有效性与安全性。

4.3 科学管理校办产业

高校经营管理过程中对校办产业管理要从市场竞争环境层面进行，科学管理实现可持续发展。通过优化管理体系更新管理理念来提升校办产业所带来的经济收益，从而实现产业管理过程中更高的经济收益。校办厂经营管理过程中可能会受市场环境影响出现不同程度亏损，这种现象也与季节相关，管理过程中要考虑这部分情况，确保财务系统在资金支出以及控制能力上可以达到最佳效果，并为管理计划开展建立适合的环境。校办产业管理与高校自身建设管理保持平行进行，财务系统风险控制更应该在满足这两部分资金前提下进行，这样才能更好地解决并控制问题，从根源上规避风险产生。

5 结 论

综上所述，在政府财政性教育支出不能支撑高校“宏图大业”的情况下，高校向银行等金融机构短期借债以满足其发展需要成为众多高校的一致选择。由此，投資、筹资、财务管理而带来的高校财务风险日益成为高校财务运营的一个重要问题。如何有效识别、防范和解决财务风险，实现未来的可持续发展成为高校尤为关注的问题。市场经济的资金运动必然产生高校财务风险，建立以财务比率为基础的预警机制、控制策略，既是避免高校陷入财务风险的“防火墙”，也是提高高校资金使用效益、促进高校快速发展的“节油宝”和“加速器”。

参考文献：

[1]苏泽凤，陈彦彤.基于财务风险管控视角下高校内部控制体系建设研究[J].经济师，2017（5）：109-110.

[2]孙守宇.基于内部控制框架下高校财务风险机理分析及对策研究——以LYSF大学为例[J].经济师，2017（6）：198-200.

[3]钟建良.浅析我国上市公司财务管理的风险预防与控制研究[J].中国集体经济，2017（24）：18-19.endprint