李润民+朱国华

摘 要：目前，虽然威远县的麻竹产业初具规模，取得了一定的进步，但是种植面积相对较少，在麻竹产业种植、管理、利用过程中还存在着一些问题，有待解决。本文主要从麻竹产业发展存在的问题，推动麻竹产业发展的建议，从而达到巩固退耕还林成果方面进行了阐述。

关键词：麻竹产业；发展；建议；巩固成果

麻竹又名甜竹，该竹生长快，易栽培和管理，产量高，用途也非常广泛，是优良笋材两用竹种，得到广大消费者的喜爱，种植麻竹，能够调整农村地区的产业结构推动经济的发展，帮助人们脱贫致富。目前，四川省威远县依托第一轮退耕还林工程，从2002年起大力发展麻竹，现已种植3.5万亩，初见规模，成为了当地林业主产业。

一、麻竹产业发展状况

1.麻竹产业发展现状

威远县共种植麻竹 3.5万亩，主要集中在2002年至2003年，占总栽植面积的97%。占全县第一轮退耕还林面积（6.6万亩）的53%。全县麻竹种植主要集中在低山区，低山区占栽植面积的 65%，丘陵区占35%。全县种植的麻竹主要分布在龙会、观英滩 、小河、两河 、越溪 、山王 、黄荆沟等7个镇 ，7个镇占了全县总面积的 59%。

目前，全县麻竹利用方面主要是笋竹粗加工。境内仅有一家四川省威远泉威食品有限责任公司加工竹笋，年加工竹笋3000吨，另有八家麻竹竹材加工厂加工竹片，年加工竹材15000吨。

2.麻竹产业发展存在的问题

（1）对发展麻竹认识不足。从目前的情况来看，部分竹农对麻竹作用和发展前景认识不足，特别是低山区的竹农，种植区域较零星分散，交通不便，人力、运输成本高，所得经济效益较低，而且国家退耕还林政策补助陆续到期，不再给予竹农补助，他们觉得麻竹不像甘蔗等稳定，发展前景不乐观，没有对麻竹的优势和作用充分认识，于是有的地方的农户顾虑多，为了降低种植风险，甚至有直接放弃种植麻竹，改种其它他们认为前景好的作物的想法，使麻竹产业发展受到影响。

（2）缺乏龙头企业带动。没有龙头企业的带动也是导致麻竹产业发展受制约的重要原因之一，具体表现在：第一，现有企业受到经济等因素的影响，不管是技术水平，还是人员配置、生产管理等各个方面都十分薄弱，根本没有能力进行产品研发，只能对麻竹原产品进行收购，生产出半成品，这些半成品不具有市场竞争优势，无法带动企业经济的发展。第二，企业和广大竹农并未建立良好合作关系，关系比较松散，一般都是自由合作，随机组合，企业在对原产品进行收购时，压级压价的现象时有发生。第三，企业自身能力有限，不能形成品牌优势，影响力不大，根本无法形成龙头企业带动麻竹产业发展的经营模式。

（3）管理粗放，科技滞后，专业人才缺乏。第一，广大竹农科技意识非常薄弱，不愿将资金、劳动力等投入到麻竹产业基地建设过程中去，虽然，很多的竹农都经过了专业知识技术的培养，但是在实际种植的过程中依然不按照相关流程、要求进行操作。在麻竹的管理和收割各个环节都很粗放，管理方式一尘不变。还有部分种植户，他们只种植不进行管理，影响了麻竹的健康生长。第二，处在企业生产一线的员工，大多数都是企业临时聘用的，他们对麻竹相关知识了解非常少，通常都只是按照自己的方式和经验进行简单的产品加工。第三，随着人工麻竹林地的增多，各种病虫害的出现而无人管理，时有冻害发生，导致大面积的麻竹受害，麻竹质量、产量不高，麻竹在今后激烈市场竞争中将会面临很多风险。

二、推动麻竹产业发展的建议

1.转变观念，发挥政府引领作用

第一，广大竹农需要转变自身的种植管理观念，对麻竹的种植优势进行全面分析，并充分利用好这些优势，加强现有麻竹管理，扩大麻竹的种植规模。政府部门需要积极发挥自身引领、指导作用，编制出实操性强的麻竹产业发展规划，并积极探索适合麻竹发展的有效途径；第二，加大对麻竹产业优势的宣传力度，可以通过电视、广播、张贴标语等方式进行引导，让广大竹农都参与到麻竹生产过程中来；第三，做好麻竹产业生产、加工环节的监督管理工作。

2.培植加工龙头企业，提高产业效益

政府部门需要招商引进龙头企业，对企业进行引导和督促，多帮龙头企业申办项目，企业也需要从自身发展的实际出发，与时俱进，关注市场发展动态，并对现有的资源进行有效整合，积极开发适应市场需求的新产品，形成本企业的品牌优势，使竹产品具有市场竞争力，从而提高企业的知名度，把自身龙头作用发挥出来，真正实现以龙头带动麻竹产业发展的模式。与此同时，政府部门还需要制定出利于竹产业发展的措施，使麻竹产业能够被社会各界所关注，并吸引更多的人参与到麻竹种植过程中来，从而提高麻竹产业效益，促进竹农增收。

3.依靠科技，加强管理，引进人才

影响麻竹产业发展的重要原因就是科技含量低，管理模式粗放，专业人才缺乏。要将麻竹产业做大最强，就需要从不断增加科技含量，加强管理等方面入手。第一，相关的农林局、质量技术监管局、都需要根据实际情况，对《麻竹丰产栽培管理技术规范》进行完善，并积极引导相关麻竹生产企业对“高标准、无公害”麻竹生产基地进行建设，并完善麻竹种植、管理、收割等各个环节的质量监管制度。第二，各级乡镇都需要根据区域麻竹发展的具体情况，制定有效的麻竹管理养护方案，并制定麻竹产业发展权责制度，对各乡镇的责权进行明确划分。同时，还需要引进人才，为广大竹农的麻竹种植、管理、进行指导，加大对竹农知识、技术的培訓工作，对麻竹种植、管理等各个环节进行引导，并对麻竹无公害病虫害防治技术进行普及，重点在除草、施肥、病虫害防治等几方面入手，做好麻竹管理工作。第三，选择全县中种植规模最大，收益好的竹农的种植基地为典型，形成示范样板，引起广大竹农的注意，让他们以此为样本，改进自身种植方式和技术，推动麻竹产业发展。

4.创新经营模式、发挥示范带动作用

稳定竹山承包责任制，实行“三权”分离，鼓励龙头企业流转竹山建立示范园、示范基地；对麻竹有兴趣爱好，有资金实力的业主大户流转经营，采取租赁或入股分红方式；成立家庭农场，麻竹专业合作社，允许多种经营形式和多种经营方式并存，辐射周边，充分发挥示范带动周边竹农作用。

5.扩宽资金筹集渠道，加大对麻竹产业支持力度

第一，需要利用好国家财政政策，争取上级部门的项目支持；第二，整合农业开发、扶贫、基础设施建设等各项目的资金，加大交通、水利建设投入；第三，各级乡镇广大群众需要相互配合，投入一定的资金，支持麻竹产业发展；第四，要和龙头企业取得联系，并进行协商，通过龙头企业的支持，推动麻竹产业发展。

6.加强政策宣传，严厉打击毁竹行为

各级政府、林业主管部门要加强《森林法》、《退耕还林条例》及相关政策宣传，坚决制止毁竹复耕行为，一经发生，将依法严厉打击违法违规行为。采取疏堵结合、上下齐抓共管，促进和推动麻竹产业的良性发展。

三、结语

加快麻竹产业的发展，事关退耕还林成果能否得以巩固，事关全县农民增收大事。要推动麻竹产业发展，就需要立足于产业发展的实际，转变观念，发挥政府引领作用；培植加工龙头企业，提高产业效益；依靠科技，加强管理，引进人才；创新经营模式；扩宽资金筹集渠道，加大对麻竹产业支持力度。只有这样，麻竹得以丰产，竹农得以增收，麻竹产业才能得到长足发展，退耕还林成效才会得到长效巩固。

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