摘 要：飞播造林改善了生态环境，加快了群众脱贫步伐。要注重建立两套管理体制；加强林业飞播科技人才的培训；做好飞播的播区、植物种、播种量等工作；精心设计，保证飞播造林质量；科学播区管理等。

关键词：飞播；造林；建议

飞播造林改善了生态环境，加快了群众脱贫步伐。飞播造林后，气候明显得到改善，灾害性天气减少30%左右。生态环境的改善使野生动物种群和数量大量增加，一些过去罕见的国家级保护动物现在经常出没于飞播林区。结合自己在县级林业部门工作的实际，谈几点建议。

一、注重建立两套管理体制

1.行政管理体制。成立以县长为指挥长，林业、发改、财政、交通等部门为成员的“飞播造林指挥部”。有飞播造林任务的乡镇都建立“飞播造林领导小组”，行政村明确一名副主任专抓；

2.技术管理体制。县级成立“飞播造林管理股”，具体负责全县的飞播造林及飞播林基地建设年度计划制定和报批、经营活动的技术指导和检查验收等工作。县政府把飞播造林纳入目标管理，县、镇、村层层签订目标责任书，严格措施，增强基层干部的责任心，可以有力地促进全县的飞播造林工作。

二、加强林业飞播科技人才的培训

加快科技兴林步伐，人才是基础，素质是关键。一是林业主管部门要制定培训规划，落实培训师资和场地，通过举办培训班、邀请专家开办技术讲座，有计划地对飞播技术人员进行培训或轮训，使各级林业科技人员的知识得到及时更新，技能得到不断提高。二是加大林业飞播科技的普及力度。要加强对基层林业科技人员的培训，而且要对返乡农民工以及山区林农进行大量培训，尤其是对林农实用技能的培训要进一步加大力度，以使林农掌握更多的专业技术，为林业产业化建设提供科技保障。

三、做好飞播的播区、植物种、播种量等工作

1.播区选择。地形地貌、地质土壤、水热条件等自然立地条件适宜飞播造林的宜林荒山荒地、宜林沙荒地、其它宜林地、无立木林地，具有相对集中连片的宜播地，其面积一般不少于飞机一架次的作业面积；同时宜播面积应占播区总面积70%以上。

2.植物种选择和配置。根据播区条件的适地、适树、适播的原则以及种源供应条件，在遵循森林植被正向演替规律的前提下，确定适宜的飞播树种。

3.播种量设计。根据树、草种子的千粒重、发芽率、纯净度等单位面积，确定播种量。

4.播种期设计。在保证种子落地发芽所需的水份、温度和幼苗当年生长达到木质化的条件下，以历年气象资料和以往飞播造林成效分析，确定播种期。

5.查阅播期气象资料。

四、精心设计，保证飞播造林质量

搞好飞播造林，规划设计是关键。根据飞播主要树种的生物学特性，把现有的宜播荒山按照土壤、海拔、植被等自然条件分类排队，合理确定播区的方位和范围，尽量避开非宜播地段。每年举办几期播区选择、测量、打桩、出示信号、GPS卫星定位导航学习班，克服“飞播造林年年搞，规划设计老一套”的倾向，严格遵守技术规程，不忽视任一细小环节，做到规划合理、勘察细致、设计认真、图表清晰、计算准确、成文简明，不能出现因设计问题而影响造林质量的现象。

五、科学播区管理

1.封禁保护：制定护林公约，从上到下要层层签定管护合同，配备专职护林员巡护，封禁五年。

2.标碑（牌）设置：项目区内设立醒目固定的飞播标碑，正面注明项目名称、建设单位、设计单位及建设日期，反面书写项目简介，标明项目法人，飞播年度、飞播面积、施工时间等；每个项目区内还要设置5-10个警示牌，分别挂在网围栏的各个方向，起到警示的作用。

3.人工补播补植设计。飞播成苗调查后，达不到合格标准的播区地块要适时的进行人工补植苗木和补播种子，直至达到成效标准。具体设计如下：一般采取人工撒播方式。补植苗木规格：一年生Ⅱ级苗。补植时间：当年的十、十一月。病虫鼠害防治。做好病虫鼠害疫情预报、预测，发现病虫鼠害要及时防治，对项目区内林木生长情况进行定期观测调查，对发生的病虫鼠害根据《病虫害防治条例》，积极进行除治。

六、积极应用飞播造林新技术

近年来，通过高分子吸水剂拌种，解决了植被稀疏、土壤干旱、种子发芽困难和幼苗伏旱以及高温干旱威胁的问题，通过试用“R-8忌避剂”、“多效复合剂”和ABT生根粉，有效解决了因鼠害降低了出苗率低的问题；GPS卫星定位导航的推广应用，提高了飞播成效，极大地节省了人力、物力和财力；松茯苓种植技术的推广，加快了播区群众脱贫步伐，而且有效地推动了抚育间伐的开展，促进了飞播林的快速生长。

七、落实管护措施，巩固飞播造林成果

飞播造林“一分造九分管”。建立完善的飞播造林管护机制。一是对飞播区死封五年，再活封七年。飞播造林种子落地后，立即组织播区所在村对播区树标立界，白石封山，使群众人人清楚飞播地点，个个明白播区范围，对播区死封五年。在死封期间坚决实行“六不准”，即：不准点烧荒山，不准挖土取石，不准挖药拾柴，不准割草割蒿，不准放牛放羊，不准扒坡开荒。五年后实行“活”封，允许在护林员监督下从事一些必要的生产經营活动。二是雇用专职、兼职护林员，分片管护。护林员与各镇飞播站签订管护合同，实行岗位责任制，定岗定责。天保工程实施后，把飞播区所在的村全部纳入天保工程管护区进行统一管护。三是加强播区防火，保护飞播成果。在做好人防的同时，加大技防力度，四是加强宣传教育，严肃查处毁林案事件。对发生在飞播区的每起毁林事件都认真调查，依法从重从快处理，对一些典型的个案事件，利用集市、广播、电视等形式公开处理，扩大教育面，增强广大群众的管护意识。

作者简介：祝培君，男，助理工程师，在陕西省西乡县林业工作站工作。