王 晶，郑国萍，孙晓涛

（河北科技师范学院，河北 秦皇岛 066004）

现代职业教育体系制度的建设，不仅是国家加快发展现代职业教育的重要保障措施，也是实现我国教育现代化建设的必要组成部分。［1］然而，我国职业教育体系制度建设的过程中忽视了对“人”本身的关注，因此，采用教育学视角审视现代职业教育体系制度建设的价值基础和功能定位，有助于深入剖析现代职业教育体系制度问题，从而为构建科学的现代职业教育体系制度提供有益参考。

一、现代职业教育体系制度建设对“人”的忽视

（一）缺乏对个体生命的关怀

每一个人都是独立的个体，在人格上都处于平等地位，在接受学校教育的过程中，都应当受到同等的尊重和关爱。如此看来，人在接受教育的过程中具有双重性质，一方面，人是教育的对象，另外一方面，人也是教育的主体，人们在接受教育的过程中具有自己的期待、立场、目的和偏好等。如果教育忽视了人的这些需求，不尊重人本身，那么势必会遭到人的排斥，难以有效实现教育的目的，促进人的发展。

为了促进职业教育的健康、科学发展，国家出台了许多方针、政策，其中，建设现代职业教育制度便是诸多举措中的一个。随着《现代职业教育体系建设规划（2014-2020年）》的颁布，正式在政策文本中提出“以产教融合为主线，建立各级政府、行业、企业、学校和社会各方面共同参与的制度创新平台，为现代职业教育体系建设提供制度保障”。从以上内容不难看出，制度建设的外在力量诸如政府、学校等要素都有涉及，却唯独缺少了“人”这一核心力量、教育对象，“人”的地位并没有得到凸显。我们对相关政策文本的内容进行深入梳理，可以发现，现代职业教育体系的建设包含法律体系建设、招生考试制度建设等方面。然而，现实中的许多方面都没有对人的生命本性进行充分重视和关照。

（二）缺乏对国民素质的培养

人在接受教育的过程中，不仅要发展自身，同时还要肩负着一定的社会责任，这也是教育的两方面目标，即对个体的培养和对社会都要有所贡献。每个人既是个体的，又是社会的，人作为社会的一分子，肩负着传承社会文化与发展成果的责任，为此，人们需要一定的素质和能力，也就是我们通常讲的国民素质。国民素质包含生活素质、职业素质、公民素质等多个方面。生活素质主要是指个体存活所需要的基本自理能力；职业素质主要是指个体具有谋生的本领和技能，能够为社会创造财富［2］；公民素质主要强调个人的社会责任感和集体意识。其中，生活素质是人最基本的素质，也是人生存的基础。而职业素质则需要通过职业教育、社会教育等的培养，公民素养则强调个体思想道德品德等。但无论如何，国民素质无论是对于个体而言还是对于社会发展来说都至关重要。

在建设现代职业教育体系制度的过程中，职业教育更加注重实践技能的培养，这点从职业教育的课程开设就可见一斑。职业教育往往以学生的技能培养见长，学校根据市场用人单位的人才需求来培养学生的实际技能，而对学生生活素质和公民素质的培养却相对较少。由此可见，在技术理性的指导下，我国的职业教育重在将人培养成为适应社会生产的“机器”，培养人的目的在于其走入工厂进行生产和劳动，人的工具价值超过了人本身的生命价值，人的自我实现、生活志趣以及丰富的国民素质被置于次要地位。事实上，教育需要关照人的多种需要，培养人的国民素质。

（三）缺乏关注人的全面发展

人作为“社会关系的总和”，需要参与种种社会活动，需要具备多种能力，存在多种发展需求，因此要求人必须实现全面发展，教育作为培养人的活动，也不得不关注人的全面发展。人的全面发展，既体现在人的技能和素质的全面提升，也体现在人的个性的自由彰显。［3］作为教育系统的一种重要类型，随着高校逐步扩招，职业教育日益发展壮大，在为社会培养技术人才、为各企业提供专门人力资源等方面发挥着重要的作用。但是，受传统考试升学理念的影响，职业教育的社会地位相较普通教育仍然处于劣势，社会和家长将职业院校看作差生的集中营，认为只有考试分数低、考不上普通高中的学生才会选择职业技术学校，学生从职业技术学校毕业后，也只是普通的工人、一线生产者。以上种种认识，除了受传统观念的影响之外，职业教育本身人才培养模式的片面化、人才培养水平的低质量，也是导致社会认可度较低的重要因素。因而，现代职业教育体系制度需要关注学生的全面发展。

二、建设现代职业教育体系制度的“人”本视角审视

（一）人是制度建设的主体

制度建设根本上还是为了满足人的发展需求，为学生提供一个公正合理的发展环境与外部氛围，制度存在的合法性即促进人的发展。从这层意义来看，制度是人发展的手段和工具。与此同时，在制度建设与完善的过程中，人也应当发挥主体作用。根据马克思主义的观点，人具有能动性，人是社会发展的主体，是历史的创造者。而教育作为人类实践的一种重要形式，自然也离不开人的参与。因而，在现代职业教育体系制度建设过程中，人需要充分发挥自身作用。此外，人既包括教育政策制定者、教育行政管理人员等较为上位的引导者，也包含校长、教师、学生等一线实践者和参与者。制度建设过程中，人的主体地位的彰显一方面有助于制度建设的顺利推进，另一方面有助于制度真正发挥应有作用，从而促进人本身的发展。

（二）人是制度设计的核心

人的重要地位在我国与西方均受到了充分的重视，中国提倡“以人为本”，西方也普遍认同“人是万物的尺度”，虽然一些提法略显极端，但是无疑体现出了人的核心地位的重要性。教育是人的事业，与人本身密切相关，以人为本显得尤为重要。人在制度设计与运行过程中始终处于密切参与的地位，制度为人的发展服务，因而也必须要反映出对人的尊严的尊重、人的权利的保障、人的发展的重视。人的尊严十分容易理解，体现在人本身的基本人格等各个方面。人的权利包含生存权、财产权、发展权等各个方面。在不同的时空内、场域内，人的权利可能存在不同的内容和表现形式，但是，无论如何，对人本身的尊重是制度设计的基本追求和题中应有之义。

（三）人性发展是制度建设的目的

人性是现代教育体系制度建设的重要方向，自古有人性善、人性恶等观点，但无论如何，不得不承认的是，彰显人性中善的部分，减少人性中恶的部分，是教育存在的重要取向。甚至有专家学者明确提出教育本善，离开善，教育将不成之为教育等基本主张。由此可见，人性的完善和发展需要置于制度建设的核心地位，离不开制度的规范和保障。制度建设离不开其背后的人性假设，且不能违背人性本身。人具有多种本性，且人性的呈现方式也并非一成不变的简单存在，在不同的时空条件下，人性会呈现出不同的形式。基于人性的制度建设不仅要肯定人性，而且还要进一步丰富人性的内容，教人为善。在职业教育中，学生大多数是不成熟的未成年人，由此，职业教育体系制度的建设对人性的改善显得尤为重要。

三、现代职业教育体系制度建设的“人”本定位

（一）人格发展

传统的职业教育往往将人培养成从事生产活动的机器，这种以物为中心、以技术为中心的片面视角，一味推崇工具主义，忽视了人格存在。但是，现代职业教育体系制度在理念上刚好与此相反，它以人本主义为核心，将人的发展视为终极目标。具体到职业人的人格方面，它注重职业人本身的生命质量提升，注重职业人通过从事特定的职业获得幸福和尊严，在从事职业、创造财富的同时，实现自身的全面自由发展，拥有自主选择、自由发展的权利，从而最大限度实现自己的人生目标和价值。

（二）能力发展

职业人的能力主要是指作为从业者所具备的知识和技能，根据当前的主流方式，可以将其能力分为从事某项职业的从业能力和有助于持久发展的关键能力。在从业能力方面，现代职业教育制度体系需要在发展从业者的专业知识、专业技能方面作出贡献，同时关注人们的社会生活能力、与人交往的能力等，这些对于人们从事职业必不可少，也是从业者应当具备的基本能力。在关键能力方面，现代职业教育体系制度要培养人的多种可迁移性能力，为迎接未来迅速变化的时代和职业岗位需求作准备，为实现终身学习打基础。

（三）生涯发展

现代职业教育体系也旨在促进职业人的个性化成长和发展，职业教育除了为促进社会进步奠定基础外，同样注重从业者个体的发展和成长。职业人生活质量的提升、生活方式的优化、职业生涯乃至人生轨迹的发展与进步同样应当纳入现代职业教育体系制度的考量范围。因此，构建现代职业教育体系制度需要兼顾社会和个人需求，注重从业者的持续发展，唯有如此，从业者才能通过职业教育更加科学合理地规划自己的职业生涯、人生发展道路，进而实现可持续发展，在生活中追求终身成长，为社会发展贡献源源不断的力量。

四、建设现代职业教育体系制度的“人”本举措

（一）充分肯定人的价值和尊严

人的尊严是人之所以成为人的基本特征，无论是国际社会所提的“人权”，还是国内所提到的“幸福”“有尊严的生活”，无不体现出对人的尊严的重视。当前，随着学习型社会的形成，我们进入了信息化时代、知识经济时代，知识和技能日益成为一种重要的文化资本，在社会中发挥重要作用。这样的文化资本，进一步可以创造出更多的经济资本。而教育，正是人们获得知识、技能等文化资本的重要途径，人们通过接受职业教育，可以实现自身发展，从而进入人才市场，获得更多的发展机会，过上有尊严的生活。尤其是对于贫困学生来讲，教育甚至成为他们打破贫穷圈、实现阶层流动的重要途径。所以，职业教育的一个重要作用在于促进人们获得自己的“尊严”，过有尊严的生活。因而，在制度建设过程中，务必要坚守这一原则，切不可剥夺人们获得教育的权利和机会。［4］只有人们的受教育权利得到最基本的保证，人们才有可能获得自己的尊严。因此，现代职业教育体系制度的建立要充分保证人的权利和尊严。

（二）尽力满足人的发展需求

在人的发展过程中，每个人都有自己目的性，接受职业教育的过程也是如此，人们必然会持有一定的目的和发展需求来接受职业教育。人具有差异性，其发展需求也可能千差万别，但是在实践中，我们要充分关照他们的需求和期待，如此才有助于帮助他们实现最大程度的成长和发展。制度建设的出发点和落脚点都离不开人的发展，现代职业教育体系制度的建设也是为了促进人的发展，因此，人的发展需要必然而且应当得到足够的关注。但是需要指出的是，人的需求具有个体性和主观性，不能一味成全所有人的个体需求，还要注重关照社会的整体发展需要，争取实现个体与社会的共同发展，而不是非此即彼，以牺牲社会发展为代价，一味关注个体需求。

（三）保障人的发展自由

每个人都具有自由发展的基本权利，人的自由发展意味着人的选择权利和选择空间变大。这就需要现代职业教育体系制度能够为人们提供充分的自主权，解放人们的双手和头脑。当然，这种解放并非完全放开，而是有条件的解放。对于那些缺乏自主选择能力的个体，完全放开很容易带来负面影响。只有个体具备了一定的条件和能力，解放出去的自由才能被充分、有效运用，从而促进个体发展。但无论如何，人的自由选择权、自由发展权对于人们的成长来说意义重大，当一个人自主选择了自己喜欢的课程、专业、职业时，才会更有发展的动力和愿望。［5］若人们学什么、怎么学、何时学等细节都被规定得死死的，那么职业教育将会变得毫无生机，人们也自然变得毫无发展的兴趣和愿望。总而言之，现代职业教育体系制度应当关照人的发展自由，这是促进职业教育迸发生机、促进创新性人才培养的必由之路。

（四）完善促进人发展的机制

教育涉及个体的精神建构过程，人们通过生活、学习、与身边的人交往互动，从而促进自我提高。人们接受到的信息和能量并不总是积极有效的，需要一定的保障机制。首先是激励机制的建设，也就是激励人们朝着真善美的方向完善自己的头脑、发展自己的精神世界。其次是约束机制，其主要作用在于规范和约束人们的行为、交往方式，使人们能够以合法、合情、合理的恰当方式进行交流与互动。以上两个机制有效配合，一方面可以促进人们朝积极方向发展，另一方面限制人走向消极的发展方向，最终实现人们精神境界的提升。

［1］宗诚.正和博弈：现代职业教育利益主体格局的诉求［J］.黑龙江高教研究，2015，（9）：68-71.

［2］安冬平，龙治泽，刘筱.现代职业教育体系构建的自组织逻辑［J］.现代教育管理，2016，（12）：53-57.

［3］朱德全.职业教育统筹发展论［M］.北京：科学出版社，2016：24-25.

［4］薛二勇.我国建设现代职业教育体系的政策路径——兼谈《职业教育法》修订的思路与建议［J］.高等教育研究，2016，（10）：66-73.

［5］付云.现代职教体系构建下的各类专业目录对比研究［J］.现代教育管理，2017，（4）：80-84.