丁琳

“霸座”行为层出不穷

2018年8月21日，在G334次动车上，一名男乘客孙某霸占别人的靠窗座位，不愿坐回自己的座位。当事女乘客叫来列车长后，该男乘客自称“站不起来”。列车长问其是否身体不舒服或者喝了酒，对方回答：“没喝酒。”列车长问：“没喝酒为什么站不起来？”对方称：“不知道。”并表示到站下车也站不起来，需要乘务员帮助找轮椅。他拒绝坐回自己的座位，并称让女乘客要么站着，要么坐他的座位，要么去餐车。先是列车长出面和男乘客进行沟通，然后又找来乘警进行劝说，仍然无效。

最后他没有逃脱惩罚，事发后，孙某被处治安罚款200元，在铁路征信体系中被列入黑名单，180天内无法购买火车票。

2018年9月19日，在G6078次高铁上，购买了靠过道座位10D的周某强行坐到了靠窗座位。当列车工作人员让她坐到自己的座位上时，却遭到了女子的激烈反驳，反而觉得是工作人员不讲理，并且一直质问工作人员铁路座位号为何不印在椅背上。

周某自始至终都是一副咄咄逼人的样子，以为自己天不怕地不怕，但是最终她还是付出了代价。最后，周某被认定其行为构成“扰乱公共交通工具上的秩序”的违反治安管理行为，得到了和“霸座”男孙某一样的惩罚待遇，罚款并加入了黑名单。

2018年9月20日，在一列普通火车的硬座车厢，一名大妈购买了无座票却强行霸占了他人座位，任谁劝说都没用，别人让她把位置让出来，她还反驳，年轻人站半个小时怎么了？年轻人就该“教育教育”，你买这个座位算你倒霉。让座是情分不是义务，大妈的这种行为，是一种“道德绑架”。

同样是9月20日，不同的车次，同样的戏码上演在K158列车上，一名大爷也是购买的无座票却霸占他人位置不起身，列车员、列车长轮番上阵劝说一个多小时大爷也不买账，面对拍摄他还说，你们拍吧，我听不懂！

2018年9月23日，在K8482次列车上，一名外籍女子占了其他乘客座位但拒绝起身，与列车员发生争执。而在发现有围观乘客拍摄后，该外籍女子用中文连喊“不要拍我”，随后迅速打开矿泉水瓶，对正在拍摄视频的乘客泼水，造成一时间的混乱。

铁路部门：不好采取强制措施

在多起“霸座”事件被曝光后，一些网友也在网上分享了他们遭遇被“霸座”的经历。那么，普通乘客遇到这种情况如何处理？铁路工作人员称，这种行为属于扰乱火车公共秩序，经查实，事后会被拉进失信人员名单，限制其一定时间内乘车的权利。如果遇到这种情况，可以找列车上的列车长帮忙处理。

中国铁路集团总公司客服也表示，可以找列车上的工作人员处理或者当场拨打12306反映情况，“工作人员会按照相关规定处理”。

但是“霸座”等不文明乘车行为屡现，是“黑名单”制度惩处力度太弱，还是因为总是事后才处罚的措施让“霸座”们有恃无恐？对此，铁路工作人员表示，这种情况一般不好采取强制措施。

对于铁路乘客“霸座”的情况，铁路局工作人员表示，铁路部门遇到这种情况也很烦恼，因为如果“霸座”的乘客不听劝解，坚持不对号入座，也没有太好的办法。

“霸座”乘客不听列车长劝解，为何不让乘警采取强制措施处置？对此，铁路局工作人员称，目前，只有长途列车才会配备乘警，短途列车一般没有乘警，而且乘警也不好执法，在强制带离“霸座”乘客的过程中，如果当事人反抗激烈，因为列车内的空间相对狭小，很容易对其他旅客造成伤害。

对此，基层乘警赵警官深有感触。他称，在自己20余年的乘警工作中，也遇到过强占他人座位的情况，“多数人听到劝阻后都会让开，很少有不听劝阻的。”同时，赵警官表示，也有一些不听劝的人，但即便如此，乘警也难以对其采取强制措施。

对于制止“霸座”行为，铁路方也有难处。在很多短途列车上，包括高铁动车组，只有安全员，即便是发现有人“霸座”，也只能进行劝导，即便有极个别不自觉的乘客拒绝劝导，安全员也没办法，因为他们没有执法权，只能到站后将这些人的情况反映给派出所。

网友观点：惩罚力度不够

对“霸座”人员处200元治安处罚，并被铁路部门纳入铁路“黑名单”，180天内无法购买火车票乘车，有部分网友认为，“霸座”行为屡禁不止，主要因为惩罚力度不够，达不到惩戒、警示的效果。

一些网友列举了其他国家对于“霸座”行为的惩罚规定：美国的警察不管是乘警还是公安，他们所行使的权利都是一样的。遇到这种“霸座”不走的情况，警察会先跟你讲道理，如果讲道理行不通，警察会强行把你带离。如果要是再有点激烈表现，下一步等待你的就是法律的审判。在德国，个人信用体系较为完善，如果“霸座”闹到警察来的程度，很可能会在个人信用记录中记上一笔。信用记录对德国人至关重要，小到签手机合约、购物分期付款，大到找工作、买房贷款等等，都会受到信用记录的影响。因此，绝大多数德国人根本不敢冒险这么做。在日本如果“霸座”现象发生，当事人必须发表公开道歉，并依据日本《铁道运营法》，将处以2万日元（人民币1227元）以下的罚金。

对此，铁路方面的工作人员称，在惩罚“霸座”的乘客时，也应给予他们改正错误的机会，乘客因“霸座”被处治安处罚200元并被限制乘坐火车180天，如果以后不再犯此类错误，就对个人起到了教育、惩戒的作用。“如果想以一个孤立事件，比如对高铁‘霸座的行为加强惩处，希望使得全民提高素质，其他人不再出现类似的问题，这是不现实的。每一名乘客买了车票就享有相应的合法权益，这种权益应该得到尊重。各行各业都需要有‘尊重法權的意识，并对类似的侵犯法权的违规行为配以相应的惩处措施，这样才可能对全社会起到惩戒作用。”

此外，铁路工作人员也表示，对于“霸座”的乘客而言，其“霸座”的成本并非只是治安处罚200元和限制乘坐火车180天，媒体曝光和社会舆论也会对其造成压力，起到监督的作用，减少铁路乘客的违规、不文明行为。

律师支招：必须法律、道德两手抓

针对“霸座”行为中列车工作人员的难处，北京岳成律师事务所律师岳屾山认为，无论是对于安全员还是乘警，今后如果再面临此类问题时，或可提前告知对方，正在发生的行为是否违法，将承担哪些法律后果，再由“霸座者”衡量自己是否能承担这样的后果，从而决定是否要继续“霸座”行为。而对安全员和乘警的要求，就是对铁路运输企业和铁路公安部门提出的要求。

“霸座者”气焰为何如此嚣张？岳律师认为，全因“霸座”成本太低。“霸座者”多是道德素质低下，公序良俗无法约束他们，“霸座”又触碰不到法律底线，他们身处“无天无地之所”自然无法无天。因此若要消灭“霸座”行为，必须法律、道德两手同抓。

首先，政府要加强管理。有关部门相互联动，建立失信惩戒制度，对于“霸座”等无赖行为零容忍，尽快建议个人信用体系，一旦乘客因霸座或者其他不文明的行为被列入铁路征信黑名单，受到的惩处不仅仅是最高禁乘半年的处罚，在教育、医疗、就业、贷款等等方面都会受到阻碍，也就是所谓的“一处失信、处处受制”，避免某些乘客“上了车无理取闹，下了车仍是好汉”。

其次，社会要加强监督。群众一方面要擦亮眼睛，判断是非曲直，对于“霸座”行为认清谁是受害者。另一方面要仗义出“口”，勿漠视之。只要群众秉持正义，阐明公理，强势“围观”，“霸座者”这只虚张声势的“纸老虎”就会逃之夭夭。

律师建议，有关部门应制定相关预案并提前介入处置，及时制止不文明、违法的行为，不能总是等到舆论哗然后，再进行处罚。

若“霸座”行为仅浮于道德层面，那么此类不文明现象将难以解决，公民对处罚结果的不信服也将影响铁路部门的公信力。因此，相关部门应尽快完善相应法律法规，落实社会信用体系，明确处罚，加大处罚力度，同时加大宣传力度，使人们产生敬畏之心，如此才能有效打击“霸座”行为。

专家建议：铁路可与有执法权的公安部门联合行动

对于屡次出现的铁路乘客“霸座”等不文明乘车行为，专家表示，乘客可自主选择是否让座给别人，这是个人行为，但不能通过道德绑架要求让座。

文明社会文明乘车，对号入座是一种体现公平公正又简单明了的方式，已经得到全社会的认同和支持。强行“霸座”行为，不仅扰乱公共交通秩序，还侵犯了其他乘客的正当权益，经劝解无果，应当采取强制措施。如果现场处置还难以控制局面时，需要用延伸手段辅助，比如控制其乘坐火车，就像对付“老赖”那样。

惩治“霸座”等不文明行为，处罚也需要照章办事，不能随意为之。建议相关部门尽快补充这方面的规章制度，比如明确规定安全员和乘警在面对此类情况时能做什么、不能做什么，让他们可以没有后顾之忧地遏制此类行为。此外，铁路部门也应该和公安单位达成预防和处理协议，一旦发生某些违规行为，可以对其进行强制措施，从而达到以儆效尤的目的。

“霸座”行为，挑战的不仅是乘车秩序，也是文明底线。不文明行为固然会受到舆论的谴责，但要彻底根除这种事，还得从制度建设上着手，全社会共同出力，才能收到良好效果。

铁路部门可以发现问题，但没有执法权，因此一些乘客不听劝阻也没办法。针对这种情况，专家表示，铁路部门可跟有执法权的公安部门采取联合行动，或达成某种协议，提前形成预案，对某些违规行为、现象进行惩治。

构建文明社会人人有责，每个公民既是守法者也是监督者，专家呼吁目击者面对上述“霸座”现象应当果断站出来，维护公平正义。与此同时，铁路部门要健全法制法规，细化“霸座”條例，使工作人员能果断处理，让“霸座”者无处遁形。