徐洁 李京勋

摘 要 近年来，滨海旅游得到国内外旅游者的青睐，游客注重的不仅是观赏和娱乐性，还追求生态空间和体验感。然而，多数沿海城市在发展滨海旅游时出现规划不当、破坏环境等不利于可持续发展的问题。本文分析秦皇岛滨海旅游现状，探讨开发中存在的问题，并提出建议，旨在提高秦皇岛滨海旅游作为滨海城市的竞争力与影响力，实现滨海旅游的可持续发展。

关键词 秦皇岛 滨海旅游 现状 对策

一、滨海旅游

滨海旅游是旅游者以享受滨海旅游资源为目的而进行的旅游活动，以海洋为依托，以海水、阳光、沙滩为主要内容。Kay and Alder （2005）提到滨海旅游管理应通过自上而下的方法关注海岸压力，包括战略、立法规则、制度、政策和经济激励。俞露、张亮、李晓君（2015）指出滨海城市的生态问题要从限容、净化和多元的生态策略入手，控制旅游容量、治理环境污染，合理利用资源。

二、秦皇岛旅游概况

秦皇岛作为环渤海地区的重要港口城市，是华北、东北和西北地区重要的出海口，是中国最早的自主通商口岸，秦皇岛曾获中国最美海滨城市殊荣。在滨海帶上，有老龙头、天下第一关、孟姜女庙、秦皇求仙入海处、海上运动中心、新澳海底世界、野生动物园等。2017年，全年接待海外游客30.65万人次;旅游外汇收入达到了2.11亿美元。

三、秦皇岛滨海旅游存在的问题

（一）旅游环境污染严重，景观质量降低

秦皇岛的环境污染主要有水污染、油污染和固体废弃物污染。其中工业废水和生活污水的排放是污水污染的两大源头，沿海工厂的不合理排放，宾馆居民区的生活废水直接或间接地排放进海里的现象屡见不鲜，造成海洋富营养化。而且石油资源的开发使海水浑浊不堪、海面漂浮着垃圾，加剧了海洋环境的恶化。不仅降低了旅游收益，还破坏了旅游景观。游客在海滩上、海水里随手乱丢垃圾使固体废弃物污染成为旅游环境受损的重要因素。

（二）旅游资源过度开发，生态系统退化

秦皇岛为实现经济效益，过度开发旅游资源，没有考虑景区环境容量。在旅游旺季时大量旅游者的涌入破坏了景区的原始性和自然状态，生态容量和空间容量预测不准确造成海岸带退化。随着旅游者对海鲜产品的需求大幅度提高，渔民过度捕捞和开采海洋资源的行为同样对海洋生态系统产生了严重影响。

（三）缺乏本土特色旅游，产品竞争力弱

各滨海城市的旅游开发项目有同质性，如开发产品单一、粗放，缺乏当地特色和创新性，盲目追求经济效益。旅游者对旅游目的地的要求逐渐趋于个性化，具有地方特色的旅游项目才能引起浓厚的兴趣。秦皇岛要想在众多滨海旅游城市中脱颖而出，需要大力发展创新型旅游项目，才能从根本上提升景区的竞争力。

（四）监管不严，服务意识不强

滨海旅游产业的发展给秦皇岛带来更多的就业机会，越来越多的当地人从事与旅游相关的工作。但接待人员的专业水平不高，景区工作人员的不正规化致使部分景点存在“私有化”现象，出现了在海滩附近增设停车费、管理费、抬高物价、售卖商品等行为。这极大程度上加剧了旅游者在旅途中产生不满消极的情绪。并且，景区服务人员的就业素质和服务意识普遍较低，缺乏专业的旅游管理者。大多景区的工作人员来自附近的城镇，学历较低，服务意识尚未形成，不能满足旅游者的需求并及时提供有效的服务。

四、解决措施

（一）景区规范治理，建立保护区

秦皇岛滨海景区应加大环境治理力度，修建污水处理厂，调整产业结构，关停或改造污染企业，实施在线监控，限期整治等措施。并在污染严重的区域建立保护区，大力推广种植防护林、建立人工沙丘。制定保护区内的相关法律法规，对恶意破坏景区环境者作出严厉处罚。

（二）合理开发利用，维护生态平衡

开发旅游资源，需做到开发与保护并举，着重保护原生态的滨海旅游特色。做到保护良好的滨海区域以开发为主，可以大力发展建设旅游项目，加大景区的知名度。而稀缺又不可再生的旅游资源则以保护为主、开发为辅，制定并实施科学有效的管理开发战略。同时，应对景区进行合理的环境容量估计，保证为游客建立舒适和谐的旅游环境。

（三）提升旅游产品的开发质量

秦皇岛旅游区在开发旅游项目时应结合当地特色，发掘和整合传统文化，因地制宜提高景区竞争力。在项目开发上可与本地的历史背景、文化底蕴相结合，通过文化创新创造出独树一帜、不可复制的旅游项目，推出一系列具有国际竞争力的滨海旅游品牌产品。

（四）规范旅游管理，增强服务意识

依靠科技手段实现景区软环境，为实现景区的可持续发展打造信息化建设，加大科技投入，科学化管理，对整个城市的滨海旅游业起到覆盖整合作用。最后，从根本上增强工作人员的服务意识，改善服务态度，尽一切努力来满足游客的需求。并建立激励体系鼓励工作人员用真诚的心、甜美的笑容对待每一位游客。

五、结语

如今，秦皇岛滨海旅游区作为驰名中外的旅游避暑的度假胜地，在发展过程中及时整治和规划城市旅游业中存在的弊端势在必行。滨海旅游要想增强竞争优势，必须坚持经济效益、社会效益、环境效益相统一的原则。关注生态平衡，不要盲目追求眼前利益，而忽略了长远利益，不断开发新的旅游资源，设计具有创意的旅游项目，保持景区的吸引力经久不衰。将秦皇岛建设成最受人们喜爱的滨海旅游城市，将其独特性发扬光大，打造滨海城市品牌产品，成为世界旅游休闲度假的主要目的地。

（作者单位为延边大学）

[作者简介：徐洁（1996—），女，吉林安图人，延边大学经济管理学院工商管理专业本科在读。通讯作者：李京勋（1973—），男，吉林龙井人，管理学博士，教授。]

参考文献

[1] 李翠霞，李中晶.滨海城市生态旅游可持续发展对策研究[J].旅游纵览，2015.

[2] 王笑一，宋梅.秦皇岛滨海旅游业可持续发展的对策探索[J].产业与科技论坛，2014.