曹昕怡

（作者单位：射阳县广播电视台）

1 要从乡村振兴高度充分认识三级联播的重要意义

党的十九大作出了实施乡村振兴战略的重大决策部署，射阳县“两全一高”新实践把推进乡村振兴作为重点推进工作。按照中央和省市要求，宣传思想文化战线必须发挥县级公共文化机构辐射作用，推进基层综合性文化服务中心建设，实现乡村两级公共文化服务全覆盖，大力提升服务效能，全力策应乡村振兴。根据这一要求，全县宣传思想文化工作确立了开展县镇村广播三级联播的推进重点。三级联播的主要任务是：以县广电台为重要平台，及时转播中央和省市新闻节目，及时播出广电台各类自办节目，同时利用县级平台推出以《镇区新闻》为主的广播自办节目，鼓励支持有条件的村和居委会举办广播自办节目，确保镇级以上所有广播节目到达村及居委会农户各收听终端。这样的县镇村广播三级联播，作为传统而又有效的公共文化服务载体，在社会主义新农村精神文明创建中有着非常突出的作用，我们务必要统一思想、深化认识。

首先，它是党的與论宣传强阵地。广播电视历来是党委、政府“喉舌”，是架设在党和人民之间的桥梁与纽带，是我们党最重要的宣传思想文化阵地和载体，担负着舆论引导的重要职责和重大使命。近年来，广播电台面临新兴媒体的冲击和融合发展的压力，但是，它的重要地位不容撼动，发挥的作用不可替代。特别是近年来，广播工作在新时期党的创新理念指引下，自觉增强“四个意识”，始终坚持守土有责、守土尽责、守土负责，主动看齐追随，积极整合资源，有力破解难局，迈出了融合发展的新步伐，广播作为党舆论宣传的强大阵地在历尽严冬后释放出新魅力。

其次，它是现代农民教育活动阵地。党的十九大报告对建设新时代中国特色社会主义新农村提出了更新、更高的要求。实现农村全面发展，为的是农民、靠的也是农民，为广大农民提供优质现代化教育既是党和政府的应尽之责，也是乡村振兴战略的应有之义。我县的现代农民教育工作有良好的基础，更有崭新的探索。无论是过去，还是现在和未来，广播都会作为我们身边最近的党媒，以其独有的公信力、权威性和传播途径，从群众求知、求美、求乐、求健康、求信息、求发展出发，做优各类节目，满足群众需求。从这个角度看，三级联播工作无疑是既符合农村现状、农民实际，又是现代农民教育非常直接奏效的鲜活载体。

最后，它是乡村振兴服务好阵地。实施乡村振兴战略，必须发展繁荣兴盛的农村文化，焕发乡风文明的新气象。广播媒体作为“两文进村”的重要载体，在加强农村思想道德建设，传承发展提升农村优秀传统文化等方面曾表现出出色的效能，如今这一载体又赋予了新使命。乡村振兴战略推进迫切需要把新时代中国特色社会主义和“中国梦”宣传教育，通过常态化的三级联播，年年讲、月月讲、天天讲，在广大干群中广泛覆盖、生根开花；“两全一高”新实践迫切需要我们把全县在新起点上的新目标、新举措、新经验、新典型，通过常态化的三级联播，讲清、讲透、讲好；讲出方向、讲出干劲、讲出动力。这样的三级联播，无疑是服务乡村振兴的最佳定位。

2 县镇村广播三级联播要坚持针对性、贴近性和实效性

开展县镇村广播三级联播活动，是县委、县政府着眼满足农村群众日益增长的美好生活需要，是以满足各镇区、各村居(社区)行政管理、日常宣传、应急信息快速发布为目标的育民、惠民工程。

一要坚持针对性。准确把握百姓精神文化诉求，严格把好新闻审稿关口，合理推送播放内容，既要突出党媒的主责主业，也要兼顾广大人民群众丰富的娱乐文化爱好。在配套设施建设方面，需要精准投向各级广播平台配置，既要考虑刚需、满足急需，也不能搞重复建设、超标建设，确保实现全县所有村居有线“大喇叭”全覆盖、全畅通。

二要坚持贴近性。全县“三创”活动开展以来，广大干群干事创业热情高涨，基层党组织、党员同志在攻坚克难中战斗堡垒和先锋模范作用凸显，为学习宣传贯彻党的十九大精神和推进乡村振兴战略落地落细落实营造了良好氛围。开展县镇村广播三级联播也要聚焦这个中心、服务这个大局，紧贴创美丽乡村、创幸福农家、创现代农民的需要，力争在经验总结、成果转化上发挥作用。同时，要统筹考虑有线“大喇叭”播出过程中为民、惠民、不扰民的问题，这也是我们的宣传工作贴近群众的基本要求。

三要坚持实效性。活动开展过程要注重效益回收，避免为了活动而活动，坚决抵制“两张皮”现象，要擅于将宣传思想文化阵地建设和公民道德工程建设通盘规划、统筹推进。挖掘农村传统道德教育资源，推进社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德建设，强化农民的社会责任意识、规则意识、集体意识和主人翁意识，争取提供更多更好的农村公共文化产品和服务。

3 要进一步明确工作任务，坚持重点重抓

要着力形成宣传部门主导、局台网主抓、各镇区主办、各村居主播的“三级”联动机制，致力把党的声音、发展故事、致富信息、文明风尚等有效送达农村广大干群的收听终端。

3.1 关于联播内容

媒介传播，内容为王。广播三级联播更需要突出内容建设。要建立以县广电台为主导、各镇区联动、各村居（社区）拓展的内容建设格局。县广电台要每天按时转播中央和省市新闻节目，按时播出本台每天自办节目，特别是要推播好《射阳新闻》广播节目。同时，要牵头成立《镇区新闻》微信群，印发全县广播节目单和《镇区新闻》播出档期表。各镇区每两周要负责推播一档《镇区新闻》广播节目，每档时长15分钟，文稿、制作、审定由镇区负责，审定后在播出前三天发送至广电台《镇区新闻》栏目组，由县广电台安排专门频率时段向全县播出。人手力量相对不足的镇区要主动争取县广电台支持，安排力量协助做好音频制作等服务，镇区做好相关工作保障。各镇区要指导有条件的村居（社区）推出自办节目，在本村居（社区）广播。

3.2 关于网路贯通

健全完善贯通的播出通道是三级联播的必要条件。一方面，要建立行政主管部门牵头、职能单位运维、镇区做好策应的网路贯通保障机制。文广新局要负责组织协调利用现有应急广播网络，督促广电公共文化服务协议单位及时推送县镇村广播三级联播节目内容。县广电台要负责做好县级平台建设和提升。江苏有线射阳分公司要负责做好广播信号网路传输，安全及时送达各收听终端。另一方面，要按照广电公共文化服务协议，组织镇区、村居认真做好镇村广播平台建设和运维。各镇区组织各村居（社区）配合江苏有线射阳分公司加强广播网络建设和维护。

3.3 关于队伍建设

县镇村广播三级联播重在队伍建设。各镇区、各部门、各单位要按照职责要求，建好队伍，落实责任，各负其责。县文广新局应落实一名班子成员、一个职能科室负责此项工作。一方面，加强广播骨干队伍建设，特别是重视品牌栏目主持人队伍建设，用特岗特聘的办法留住一批骨干人才；另ー方面，对镇区、村居新闻节目采编播人员进行业务培训。各镇区要建成本镇区播控平台，组建本镇区自办节目采编播队伍，督促辖区内各村居做好广播室和“大喇叭”等各广播终端建设，落实好专门运维人员。同时，要注重安排镇自办节目采编人员和村级宣传文化员到广电台跟班学习。