●李敏杰

党的十八大以来，习近平总书记把全面从严治党纳入了“四个全面”战略布局，作出了“从严治党，关键是从严治吏”的重要论断，从严治吏取得一系列令人瞩目的成绩单。新时代要坚持问题导向，破除干部选拔、管理、监督、问责等环节的“中梗阻”，从严治吏面临着新挑战。

一、干部选拔“新三唯”

在全面从严治党背景下，干部选拔环节唯票、唯分、唯GDP、唯年龄问题得到有效解决，但又出现了“新三唯”问题，即任人唯亲、任人唯利、任人唯圈。任人唯亲表现为选人用人局限于亲属或门生故旧等特定关系人，如亲属的亲属、同僚的家人、同学的密友等。任人唯利表现为把提拔、重用官员看成是可以立即“兑付现款”的买卖，不仅“乌纱帽”明码标价“出售”，有的还做成“期货”。任人唯圈表现为通过老乡会、同学会之类，或拉帮结派、排除异己，或封官许愿、相互提携。在干部选拔过程中，主要领导或通过直接打招呼、下命令的方式提出干部人选，进而组织部门通过程序予以确认；或针对组织部门提出的“不合意”人选以“推荐范围小了”“重新再调查一下”等理由不置可否，进行间接否定。

当前干部选拔的程序空转、环节倒置问题是多方面因素造成的，最根本的原因是干部选拔的动议权力主要集中于组织人事部门和党委（党组），再进一步集中于党委（党组）班子成员，最后集中于党委书记手中。“新三唯”严重破坏了干部选拔“动议—民主推荐—考察—讨论决定”各环节的公正性和严肃性，导致“信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁”的干部标准得不到细化、具体化、可操作化；……