蔡大地

摘 要：随着土木工程在近些年的复杂程度不断提升，工程的发展速度也在不断提高，在土木工程设备施工过程中的安全问题也变得更为重要，施工的安全问题分为施工人员安全问题，施工设备安全问题以及施工材料的安全问题三类，本文将研究重点放在对于国外相对先进国家的工程安全问题监督层面分析，以及结合我国工程安全监督制度进行比较研究，进行对于我国土木工程施工安全问题提出相对具有创新型与建设性的意见。

关键词：安全问题 创新性 监督制度

中图分类号：TU0 文献标识码：A 文章编号：1003-9082（2018）12-0-01

一、国外研究现状

土木工程的安全问题一直是被广为关注的，在20世纪就有学者进行对于土木工程安全问题相对系统的分析研究，对于施工过程中的具体存在的安全隐患进行统一的了解探究，并且根据研究制定了PDCA循环进行对于土木工程施工存在的安全问题进行改善，并据此制定相对全面的土木工程安全问题管理质量方案。

根据数据呈现，以美国为例，美国近些年因为土木工程安全问题死亡的人数正在呈现逐年降低的趋势，但是与其他死亡人数相比较，土木工程本身依然具有相对较高的死亡率。

相比较而言，美国对于土木工程施工安全问题的法律规范比较健全，所以具备相对完整的施工设施，对于施工者，施工单位，施工材料供应商都具有一定程度的约束作用，并且制定了民工法，劳工法与雇主职责法等等来进行对于土木工程施工安全问题的保障与推进。并且美国对于检查制度能够做到较好的完成与保证，具有极其严格的日常检查规范，对于检查中发现的安全隐患能够及时查找到并且做出处罚。

相比而言，我国国内的土木工程安全管理范围内存在较大的问题，首先就是对于施工企业的管理与处罚相对较轻，随着近些年我国建筑业的大发展，我国的土木工程施工项目都是相对比较繁杂与多样的，拥有不同的材料供应商与施工者招募方向，这就导致了对于企业的监督难度在不断提升，监督的成本也在不断的提高，而目前我国土木工程监察部门没有完全意識到这一点，还在按照我国早期的土木工程监督检查方案进行实施，这就导致了我国土木工程施工会出现非法转包等违规行为，也使得我国土木工程的安全问题很难得到保障。

其次就是我国对于合同了解不够完全，甲方乙方对于合同规范的了解程度与学习程度并不够，这就导致了我国土木施工过程中会出现较多的不平等条约，规范不彻底条约以及落实不完全条约。这些条约导致了甲方乙方在建筑市场是处于不平等地位的，这会直接导致施工企业无法落实条约，土木工程施工的安全问题无法直接落实到具体单位，造成安全隐患。

二、土木工程施工中的安全问题创新性解决

1.权责分配制度

在我国土木项目的施工过程中，有多方进行了整体建筑的参与，首先就是勘察部门、施工单位、施工者等等，为了己方利益，这些参与方都有可能在每个部门处理过程弄虚作假，使得整体安全问题隐患发生。针对于多方参与的施工来说，首先要对于参与者的权限进行明确的划分以及对于施工职责进行清楚的界定，使得整体工作能够顺利进行，整个系统能够有效实施，每个参与者都能发挥自己的作用。

对于土木工程安全问题的直接判定这就是勘察部门或者是勘察企业，这一部门要做到对于安全规章制度落实与检查的工作，在施工过程中进行对于施工项目的整体监控以及对于具体项目的检查实施，对于存在的安全隐患进行及时发现，对于未知的安全问题进行有效预测，为施工单位提供支持帮助。

对于施工单位而言，需要做到的就是对于施工项目的检查工作以及对于项目承包商，项目材料供应商，项目施工集体人员的筛选与落实，同时要对于安全问题出现后的赔偿问题与责任落实问题进行清楚的界定以及明确的落实在工程施工合同中。

2.项目安全管理的社区参与模式

对于传统的土木工程施工来说，安全管理问题是完全交给国家的法律进行管理的，这就会直接导致了问题的延时性，只有安全问题发生后才能对于施工企业进行处罚，无法预知安全隐患同样也让弄虚作假的施工企业有了侥幸的空间。所以需要进行新模式的创建，就是社区参与模式，首先要对于安全管理人员进行界定，传统的安全管理人员的管辖范围相对较小而且管辖能力较低，只能对于一线施工者与施工管理人员进行沟通，无法与上层领导进行交流，这就导致了安全问题只能在一定程度上被缓解，无法被及时发现。所以需要进行修改，土木工程安全问题总是由多个方面构成的，材料价格问题，施工成本问题以及资源分配问题等等，安全管理员是无法涉入这些领域的，所以需要将整个土木工程施工视作为一个大整体，也就是一个社区，社区的安全管理员是由多种人共同组成的，材料供应商，企业高管，一线职工等等共同组成安全管理部门，这样才可以对于土木工程施工安全问题进行有效及时的管理。

参考文献

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