胡家秀

摘 要：作为城市与乡村之间特殊地带的城乡结合部，教育问题一直存在诸多问题，教育问题得不到解决，成为影响城乡结合部发展的重要因素。本文结合实际情况，首先分析了城乡结合部学校教育存在的问题，然后论述了相应的解决对策，希望通过本次研究，对进一步提高城乡结合部学校教育教学质量有一定帮助。

关键词：城乡结合部 学校教育现状 对策

中图分类号：G637 文献标识码：A 文章编号：1003-9082（2018）12-0-01

城乡结合部是城市化进程中所产生的一种具有城市和农村属性的特殊地带，位于这个地带的教育问题与其他地区呈现出较大的区域性差异。城乡结合部教育问题是随着城乡结合部这一特殊地域的产生发展而逐渐突出，现在已经成为我国的重要教育难题。由于这个区域的受教育群体存在一定的特殊性，在学校教育工作开展过程中，需要我们认真分析城乡结合部学校教育面临的突出问题，以便制定针对性措施，将其更好地解决，促进该区域的教育工作可持续发展。

一、城乡结合部学校教育存在的问题

1.学校教育资源配置落后

通过对现阶段城乡结合部学校教育现状分析，教学资源配置不合理，是制约城乡结合部教育工作开展的一大因素，主要集中在学校教育经费紧张，基础设施建设相对比较落后，师资力量建设不足等方面。城乡结合部学校的教育和城市学校教育存在巨大反差，在某些城郊的学校中，在信息化、现代化教育的大背景下，有的孩子对电脑接触相对较少。由于缺乏必要的教育资源，城乡结合部的中学生，不能像城市学生获得优质教育的机会，使得学校教学管理面临重重难题。

2.学校生源不稳定

城乡结合部中学的生源不稳定问题一直是十分突出的现象，主要表现在生源数量不稳定，质量较差。按照现行的教育规定，小学毕业之后，必须按照所在区域就近进入初中完成义务教育。在这一决定下，初中生源虽然结构复杂，但生源较为稳定。但在城乡结合部，由于教育质量低于城市，交通和信息比较闭塞，经济条件优于农村，很多小学生或初中生都转向师资等教学资源较好的城市学校，进而升入重点中学，导致城乡结合部高中生源严重流失。生源的流失对城乡结合部学校正常发展造成严重影响。教育部门主要按照学校的学生数量核定中学教师编制，由于城乡结合部学校生源流失严重，使得教师编制问题一直难以落实，教师工作积极性不高，进一步加重了教师流失。生源严重流失的大背景下，一些学习能力较差的学生在城乡结合部地区中学的比例显著高于城市学校，导致学校正常发展和日常教学管理更是难上加难、管理难度加大。

3.教师流失问题严重

在广大城乡结合部，由于周边地区经济条件相对较差，信息环境闭塞，区域财政紧张，造成了学校教育设施落后，办公条件较差，教师待遇较低，教师的收入和日常教学形成较大反差，整个教师队伍的工作积极性不高，教师队伍不稳定，每年暑假或寒假，都存在不同程度的教师流失现象。很多优秀的中青年教师由于待遇较差，不得不向城市学校转移，大多数已经成为城市学校的骨干教师或名师，教师队伍不稳定，教师流失严重所带来的后果十分突出。由于学校某些科目教师数量不足，进一步加重了教师的工作负荷，一名教师往往会担任多个班级的教学任务。由于优秀教师流失，使得优秀学生的流失量进一步加重，家长对城乡结合部学校的教育满意度大大下降。有些中学教师宁愿下海经商，也不愿意从事教學工作，使得教育资源严重浪费，加重了城乡结合部学校的发展难度。

二、提升城乡结合部学校教育质量的对策分析

1.发挥政府职能，统筹规划，营造良好的发展环境

首先，城乡结合部学校所在地政府应该加强对学校的扶持力度，促进教育均衡发展。要严格执行区域就近入学政策，保障城乡结合部中学的生源。同时还应该进一步加强对城乡结合部学校的资金投入和政策倾斜，帮助学校进一步改善教育硬件和软件设施，配备符合信息化、现代化教育的计算机、多媒体室。实施城乡结对，平衡教师资源，尤其是要注重学校体育、音乐、美术等薄弱学科的体系建设，配置完善的师资队伍；其次，强化宣传教育。当地政府部门应该进一步加强教育宣传，经常性的进行指导和关心，提高城乡结合部学校的教育影响力。最后，缩小办学差距，着力解决择校问题。为学校配备充足的教师资源，构建行政区域内教师和校长交流制度，实行优质普通高中和优质中等职业学校招生名额合理分配到区域内中学的办法。

2.注重教学管理，创新教学模式

要逐步改变过去的教学模式，强化师生互动，开展小班教学。在进一步提高教师观念和教学能力的基础上，借鉴发达城市地区的教学模式，做到因材施教和分层教学，确保学生全面参与其中，让学生真正成为课堂教学的主体，不断提高教育教学质量。同时，学校还应该考虑城乡结合部学生毕业之后流向多元化的现状，结合学校的教育资源和教学优势，认真编订校本教材，确保教材内容符合学生实际，确保学生毕业之后达到相关职业教育要求。

3.强化师资队伍建设

要进一步加强城乡结合部现有教师资源的整合，加强各级教师培训机构的建设和管理，推进培训一体化。同时还应该加大现代教育技术应用能力的培训，强化不同学科之间的相互渗透，加强教育改革和教学实践等环节。另外，还要采取一切措施，切实改变现有教师待遇和工作环境较差的问题，切实提高教师的社会地位，满足教师职业发展需求，解决教师编制和职称问题，从而更好的稳定城乡结合部中学教师队伍，促进学校更好更快发展。

参考文献

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[2]李锋盈，杨伟明.城乡结合部小学高年级学生学习适应性的状况研究[J]. 常州工学院学报（社科版）. 2008（05）

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