浅谈消防安全“网格化”管理的现状及对策

2018-02-18张利均四川省南充市中心医院

消防界(电子版) 2018年18期

■ 张利均四川省南充市中心医院

现今，人们的生活水平虽然得到了较大的提高，但由于各种存在安全隐患的大功率电器广泛的使用，加之大多人消防安全意识淡薄等因素，从而使得消防安全风险也在不断升高，火灾频率成上升趋势，为了提高消防安全管理工作的效率与成果，最近几年来，我国开始将网格化管理纳入消防安全工作当中，这是社会管理范畴极为重要的一次改革，通过网格管理人员对所管辖区域灭火设施设备等进行排查，消除安全隐患。而消防安全网格化管理正是应运而生的一方良策，它有助于提高基层消防监督管理效能，提高社区抗御火灾能力，加快推进社会消防安全“防火墙”工程建设，预防和减少火灾事故发生。

一、消防安全“网格化”管理工作存在的问题

（一）网格化排查效果不佳

网格化排查效果不佳是消防安全管理工作中存在的重要问题，在现实工作中，参与监督、排查的工作人员业务水平均相对较差，有些甚至从未接受过相关的培训，由于没有专业的消防员，甚至很多单位都是安保公司的安保人员在进行；同时，部分工作人员虽然对消防安全排查有一定的了解与认识，但由于排查工作并非其主要工作内容，也就得过且过；甚至个别单位及网格员在进行网格化排查时，走马观花，在记录上简单写上未发现隐患应付了之，从而导致排查工作流于形式，存在的火灾隐患就一直在萌芽状态。

（二）基层工作落实不到位

从目前的情况来看，大多数基层工作人员对消防安全网格化管理的认识与了解较少，在开展相应工作的过程中不知如何下手，这是基层工作落实不到位的具体表现。与此同时，单位消防管理主体责任不明确，制度不健全，认为火灾离自己遥远，根本不重视，导致网格化消防工作完全是浮于表面。

（三）缺乏健全的长效机制

随着我国消防安全网格化管理工作的不断深入，我们会发现该项工作缺乏健全的长效机制，尤其是缺乏相应的保障机制，排查不具有持续性，只是在应急或者接受检查时才临时性地进行排查。日常工作中，网格员主要是依照上级与相关部门的指示开展网格化排查与宣传工作，但由于单位重经济效益，轻消防安全，限制消防经费的投入，致使人员积极性不高，消防安全工作无人问津。

二、消防安全“网格化”管理工作的开展路径

（一）建立“三级管理网格”

一级网格为乡镇街道，基层政府在开展消防安全管理工作的过程中，必须要认真组织队伍进行消防检查与宣传活动，并与有关部门进行协调，对当前的管理工作进行完善与整改。同时，基层政府还应根据上级政府部门的计划安排来指导城乡社开展消防检查、宣传等基础性工作，并负责相关的经费保障，从而使得工作能有条不紊地开展。二级网格为城乡社区，可以与社会居委会、村民居委会进行联系，制定明确的防火公约，并深入社区内部开展消防检查与宣传工作，增强人们的安全意识与消防意识，将消防工作落实到位。三级网格为小组（如小区、楼栋等），将社区平均分为若干个责任网格，社区工作人员分工负责，有针对性地进行消防安全宣传与检查，通过多网合一、一网多格、全员参与的方式来开展“网格化”管理工作，必然能起到事半功倍的效果。

（二）加强考核，细化奖惩机制

良好的考核奖惩机制是提高工作人员责任心与积极性的重要途径，通过加强考核、细化奖惩机制来提高工质量与效果。首先，制定科学合理的考核考评机制，将消防网格化管理工作纳入考核与督查的范围，从而引起各级人员的重视，并认真落实好各项工作任务。其次，将网格内火灾发生次数、隐患排查情况等作为绩效考评的重要依据，对于表现良好的工作人员或部门，上级应给予相应的物质与精神鼓励，以提高其工作的积极性与主动性。

（三）加强管理，完善保障机制

科学的长效保障机制是充分发挥消防安全网格化管理作用的重要手段，各级部门必须要完善相关的保障机制，严格规范培训网格员，达到专业化、职业化，为网格化管理工作的开展奠定坚实的基础，提高或优化网格员的福利待遇、办公环境等，让其在工作中能始终保持高昂的热情，保证该项工作可以长期有效地开展。同时，采取分片区管理与跟踪督办等工作形式，督察部门对管理范围内的乡镇、街道等加强检查与指导，并加大执法力度，及时排除存在的消防隐患，并不定时抽取单位进行暗访，了解消防工作的具体落实情况，汇报结果。最后，建立完善问责与约谈制度，如若发生火灾事故后，除了灭火，还应当对责任人进行约谈，层层追责，以儆效尤，从而充分发挥“网格化”管理的作用。

（四）加强宣传，提高安全意识

火灾发生率值所以居高不下，人们安全意识淡薄、自救能力差也是重要因素，因此，提高人们“四个能力”建设尤为必要。消防安全知识宣传、教育属于网格人员的工作内容之一，火灾重在“防”，宣传工作至关重要，单位在设置网格人员时，应安排其进行系统的培训及考核，让工作人员全面掌握消防知识，了解最新信息及技术，以方便宣传工作的开展。