赵俊

摘 要：科技项目后评估是科技项目及科技研发管理的一个重要组成部分，本文分析开展后评估工作的必要性，并提出相关建议。

关键词：科技项目 后评估 绩效评估 建议

1.科技项目后评估的定义

科学技术项目后评估也称为事后评估或后效评估，它是指对科技项目的目标实现、成果应用转化、效益和影响以及产出成果指标等内容所做出的综合评价，是科技项目完成效果和绩效评估的重要方式。

航保科技项目后评估，是科技管理体系的重要组成部分，使用项目后评估来关注项目完成后的整体绩效情况等，跟踪科技成果应用情况，分析存在问题和原因，及时总结经验，形成一个良性的反馈机制，为今后科技项目入库、科技成果评估、成果推广提供参考，提高科技管理部门的决策水平。

2.开展后评估工作的必要性

2.1科技项目等研发活动的绩效渐受关注

近年来，航海保障系统科技研发活动越来越活跃，取得了许多技术、理论研究成果，科技管理体系日益受到单位重视。然而，科技项目评估评审工作大多集中在项目立项之前或项目实施阶段，对科技项目结题一段时间之后开展的完成效果的评估工作比较少。

2.2后评估是科技闭环管理的重要环节

后评估是开展科技研发活动中一系列评价评估工作的结尾。从科技项目生命周期和科技管理的阶段来看，是科技项目的终点阶段，它与项目立项评审、中期检查、验收鉴定等都是科技管理的重要环节。

航保系统在实际工作中建立了规范化的科技项目管理制度，如事前项目立项审查、事中项目执行监督、后期项目结题验收等工作已实现常规化、规范化。但现有的科技管理缺少后评估的理论指导，缺少科技项目后评估环节，科技项目完成单位难以有效地对已完成项目的应用效果及时做出评价，对后续衍生科技项目及推广应用提供决策的依据不足。因此，在航保系统有必要开展科技项目后评估工作的探索，亦是弥补科技闭环管理的重要环节。科技项目管理工作流程由以往的项目验收完就结束了，延续到项目后阶段，即关注项目产出成果的应用推广和项目后评估工作。

3.科技项目后评估的现状

据查询，科技项目后评估工作在国家电网、交通建设项目和金融机构贷款项目中有了较好的效果，但不同行业的科技项目后评估具有显著的差异性，且科技项目也不同于建设项目，科技项目具有积累性、创新性和不确定性。科技项目后评估还没有成熟的体系和统一的程序办法。

4.对航保系统开展科技项目后评估的建议

航保业务中的科技项目后评估工作涉及面广、专业性强，航海保障三大业务相互融合，评估的依据和重点也有所不同，因此，应建立一套充分反映航保科技项目特点的后评估指标体系。按照先试点、后推广的思路，以某类条件比较成熟的科技项目为试点开展，在总结经验和改善后再逐步推广扩大后评估范围。

建立评价指标体系，应充分结合航保业务特色，以反映出科技项目完成情况、成果应用、效益和影响为目标，贯彻以下原则：

（1）可操作原则：具有可操作性，要充分、合理地利用可收集的数据信息。

（2）完整性原则：考虑到科技项目的广度和深度，尽可能地反映项目完成后带来的各种影响。

（3）定性和定量相结合原则：能量化的尽量清晰，定性的由专家客观、公正评判。

根据以上原则，暂定五个一级指标：

（1）成果应用指数（反映成果的应用情况和应用水平）

科技项目产出成果的应用场景、应用数量、持续应用时间、前后效果对比、对提升内部管理水平或促进服务架构升级的作用、应用转化程度（用户数量、使用频度）等内容。

（2）技术辐射指数（反映成果应用的可操作性和用户接受程度、推广难易程度）

指数越大，辐射效果越好。强：可多单位推广或系统外推广；较强：可系统内推广；一般：单位内部使用；专有技术：自用，不宜推广。

（3）项目生命力指数（反映科技项目或成果的后续成长能力）

后续发展目标是否明确，后续研究在现有基础上能否改进，达到预期效果。

（4）成果载体指数（反映成果的产出情况，如数量和质量等。）

项目产出指标，如发表论文数量、专利申请与授权数量、技术标准制定与批准数量、提交内部报告数量（适用于软课题）等。

（5）产生效益指数（反映成果对航保业务的影响程度）

效益情况，如预期的经济效益和社会效益是否达到等。

5.结语

由于航标、测绘、通信三大业务的相对独立性和科技项目的特殊性，导致部分指标的选取和量化存在差异和难度，应充分考虑航保业务特色，借鉴电力系统及其他单位项目评估的成熟做法，为航保科技项目后评估奠定基础。

参考文献：

[1]鐘嘉馨.浅谈开展科技项目后评估的必要性及建议.广东科技，2014年14期.

[2]王少军.科技项目后评估体系建立和数据应用.科技创新导报，2017年25期.