彭柳生 冯挺财

(宜春市特种水产科学研究所，江西宜春 336000)

根据《江西省农业厅关于下达2018年农业结构调整八大产业发展工程实施任务的通知》(赣农字〔2018〕36号)要求，结合万载县稻渔综合种养产业基地建设情况，在万载县开展了稻渔综合种养产业调研，情况如下。

1 工作开展情况

1.1 养殖规模及数量

2018年该县稻渔综合种养面积2535hm2，每667m2产量达78kg，预计总产量达到2864t，总产值8892万元，每667m2纯利达到1500元，其中66700m2以上集中连片基地17个，实施面积266.8hm2，每667m2利润预计2000元以上。

1.2 主要养殖模式及品种

2018年，该县稻渔综合种养产业主要模式有两种：稻-鱼共作、稻-虾共作。示范模式有：稻-蛙共作、稻-蟹共作等。水产品养殖品种有：本地荷包鲤鱼、小龙虾、黑斑蛙、中华绒螯蟹。

1.3 主要措施

(1)制订了《万载县2018年稻渔综合种养产业基地建设工作方案》，成立了万载县稻渔综合种养产业工作领导小组、技术指导组、渔政保障组。

(2)编制了《万载县稻渔共作技术模式》《万载县稻虾共作技术模式》等技术操作规程。

(3)开展了水产养殖技能培训。结合渔业产业扶贫，派出4名水产科级人员深入全县稻渔综合种养产业基地进行现场指导，累计现场指导次数达到45人次，发放技术资料680余份。

2 创新经验

2.1 坚持稻渔工作与养殖技能培训工作相结合

万载县通过开展稻渔综合种养产业技能培训和相关政策宣传，从业人员对稻渔综合种养产业得到进一步的了解，从事该产业的人员生产积极性得到提高，且一致肯定稻渔综合种养产业在万载县丘陵地区切实可行。特别是针对贫困户为脱贫致富奔小康，不仅增加了一条就业通道，同时还增加了一条致富途径。

2.2 坚持稻渔工作与扶贫攻坚工作相结合

万载县全县17个乡镇(街道)所有从业人员也把稻渔综合种养产业发展作为扶贫攻坚重点产业来抓，做到因地制宜，因户施策，采取成立农民专业合作社等形式，实行抱团经营，争取上级政策的支持。

3 典型模式

万载县2018年从事稻渔综合种养产业的农民专业合作社分布全县17个乡镇(街道)，其中66700m2以上集中连片经营的农民专业合作社17个。经营规模最大的是万载县丁家源水产养殖农民专业合作社，该社于2008年7月注册成立，是一家集种养殖、加工、销售为一体的合作社。合作社先后被评为省级示范合作社、国家级示范合作社、农业部健康水产养殖示范场、无公害农产品和产地认证基地。该社自成立以来，一直本着“专注品质、良心食品”的宗旨，牢固树立“利益共享、风险均担、优势互补、共同发展”的经营理念，始终走“合作社+基地+农户”的产业化发展之路，生产加工的农副产品均为绿色和无公害食品，向广大消费者提供安全放心的食品。现合作社规模达到200多公顷，覆盖3镇6村，惠及农户1200户，其中贫困户117户。核心区稻-鱼共作净利润达2280元/667m2，稻-虾共作净利润达2800元/667m2。总利润达660万元，户均利润达0.55万元。

4 存在问题

(1)大部分从业人员的文化程度较低，普遍缺乏技术，离新型职业农民素质还有一定差距。

(2)大部分从业人员资金困难，不能满足稻渔综合种养产业发展的资金需要。

(3)部分山区乡镇村地理条件较差，稻田分散，不连片集中，坡度大，田间工程改造成本偏大，土地流转困难。

(4)新型经营主体示范带作用不强，标准化生产、品牌化经营相对滞后。

5 意见及建议

5.1 加大培训力度

依托新型职业农民培训项目，加大对科技示范户、返乡创业农民、专业合作社组织负责人及已脱贫和未脱贫贫困户等对象的培训力度，使其逐步成为有文化、懂科技、善经营、会管理的“新型农民”，成为促进贫困村贫困人口脱贫致富的“生力军”与“带头人”。

5.2 出台引导激励政策

及时出台2019-2020年稻渔综合种养产业发展相关扶持政策，发展阶段必须要有一定政策支持，才能让稻鱼综合种养天地更宽。

5.3 走有机之路新模式，产业化经营壮大稻渔产业

(1)充分用好万载9万亩有机耕地，对宜渔耕地按照稻渔综合种养的标准进行高标准农田改造。从而达到全面提升有机产品总产量，保证有机产品的品质，提升万载有机的品牌效应，让万载有机稻鱼、稻虾、稻蛙米成为优质优价的“米袋子”“钱夹子”。让农民种有机稻既赚钱又体面，让所有贫困户早日脱贫致富奔小康。

(2)引导专业合作社以做大做强稻米、鱼虾为中心，通过龙头合作社将分散的土地流转进行集中管理，再示范引导农民(贫困户)以返租倒包等形式从事种养，使双方形成利益共同体。用好农村集体土地所有权、承包权、经营权“三权分置”成果，对流转的土地，引导龙头合作社按现代农业标准建设稻鱼、稻虾、稻蛙共作单元，再倒包给农民(贫困户)，签订定期农田承包合同，农户种养的农产品由合作社收购。农民只需专心种养，为企业提供优质原料；企业则包揽加工、经营、销售、品牌、宣传等市场行为，通过产业化经营，将农产品的增值收益更多地留在本地，留给农民(贫困户)。