翟艳珂

摘 要：高速公路是我国重要的现代交通出行方式，对于国家人民都发挥着极其重要的作用。然而，随着我国经济体制的不断完善，高速公路模式也逐渐呈现出一定的弊端，如管理不当、政企职责不明、在一定程度上阻碍着我国高速公路的建设，使社会的发展需求得不到满足。笔者将通过自身多年实践经验，对现行高速公路的发展作简要介绍，从而为建立合理的管理养护体制提出一定的建议，使其能在适合高速公路发展的基础上充分发挥自身经济价值和社会价值。

关键词：高速公路；养护管理模式；问题及建议

中图分类号：U418.2 文献标识码：A 文章编号：1671-2064（2018）22-0090-02

高速公路是为汽车提供安全、高效、舒适服务的现代化道路，在经济日益发达的今天，高速公路的发展已成为现代交通服务水平的重要性标志，无论是对于人民还是国家来说，都具有极其重要的建设意义，它是国家发展的必然，也是人民短途出行的首选。所以为了更好的提升服务意识，国家在加大公路建设力度的同时，也对其进行了改善，逐渐在满足社会发展需要的基础上，建立了更加科学、高效、经济的高速公路管理模式。然而，随着经济体制的不断深化，这种体制也在一定程度上受到了影响，逐渐呈现出管理方法不合理、管理混乱的特点，使高速公路的发展受到了极大的阻碍。要想尽快解决此类问题，我们就必须要加大对高速公路养护管理的重视，重点分析其存在的问题，对新模式進行积极探讨。

1 高速公路养护管理的基本概述

1.1 高速公路养护管理的重要性

高速公路作为重要的交通道路，对于人民的正常出行具有极其关键的意义。因此，在进行高速公路建设时，一定要加大对公路路面及基底的养护管理，以严谨负责的态度，制定出更加规范合理的保障制度，这是保证公路顺利运行的重要举措。尤其是近几年，高速公路的快速发展在促进国民经济提升和保障人民出行方便的同时，高速公路的建设更应该关注交通运行的安全状况，过多的车辆和过快的车速稍有不慎，都会造成车辆安全事故的发生，不仅会给国民经济造成巨大的经济损失，同时也会给出行人民带来一定的安全风险。所以，从上述角度出发，做好必要的高速公路养护管理是十分必要的，通过合理的规章制度和工作人员科学的管理，既能使出行变得更加安全高效，还能使乘车人操作更加规范可靠。

1.2 高速公路养护管理的要求

高速公路的养护管理不是短暂的、快速的，而是缓慢的、长期的，它作为保障人民出行道路的首选，施工计划更加周密，内容更加广泛，要求也更为严格。因此，在进行高速公路养护管理时，要尽可能的做到以下几点要求：首先，要保证公路路面的清洁。相关单位要对公路区域配备相应的清扫设备和人员，无论是春夏还是秋冬，都要保持路面整洁，防止事故发生。其次，要做好公路损坏路面的及时修复。损坏的路面是造成人民出行安全事故的重大因素之一，因此，为了更好的提升安全出行性，公路企业要实时查看路面情况，对路面损坏面积及时修补。最后，还要加大养护技术的研究，减少养护支出，尽量做到用最少的成本创造最大的公路养护价值，减少财政负担。

2 我国所采用的公路养护模式

为了更好的提升我国高速公路的养护管理水平，相关单位技术人员都对管理模式进行了积极探索。近年来，应用最为普遍的有直接型养护管理模式和市场型养护管理模式。

2.1 直接型养护管理模式

直接型养护管理模式主要是通过相关单位对高速公路配备相应的工作人员和设备，直接对其进行养护管理工作的一种模式。这种管理方法具有一定的优点，也存在一些缺陷，比如在管理初期，工作人员可以跟随专业的管理人员进行现场学习，能更加快速实时的掌握相关的学习知识和经验，使高速公路的养护效果在短期内发生变化。但如果脱离了专业人员的指导，工作人员去进行实际操作就很难达到所要求的条件，不仅无法解决实时问题，还会造成工作效率的降低，引发工作消极性[1]。

2.2 市场型养护管理模式

市场型养护管理模式是目前我国高速公路养护管理中应用最为广泛的一种管理模式。其主要是与市场对接，通过市场机制的引入，将养护工作外包给专业的养护团队负责。实践证明，这种模式是具有一定可取性的，不仅能够有效地解决工作人员专业素质不达标的情况，还能在一定程度上减少购置设备所需的人力物力投资，减轻相关单位的工作量。除此之外，由于它所要求的专业水平较高，所以外包团队在进行工作时，能够快速提升工作效率，加大技术创新程度，满足现代道路的需要。

3 高速公路管理模式中存在的问题

3.1 缺乏统一的高速公路管理模式规划

由于我国高速公路建设起步较晚，所以在进行公路养护管理时，总是或多或少的会存在一些不足，如扶持政策不完善、投资主体不明确、人力不足等都在一定程度上加大了工程建设的施工难度。虽然相关工作人员对此进行了改善，但从总体来看，现阶段我国仍处于公路管理模式的探索过程中。不完善的管理体制直接造成了后期公路管理规划的不统一，甚至很多公路单位都将公路建设放在了第一位而忽视了路面路基养护的重要性，使得公路养护在具体的操作过程中无法顺利解决问题[2]。

3.2 缺乏统一的管理标准

为了找出造成我国公路管理模式不合理的原因，笔者针对某省公路建设做了专项调查，并且结果表明，公路管理缺失的主要原因是省与市、市与地方相关部门之间交通标准不统一而造成的。这就在一定程度上导致了各交通系统与公安管理系统的相脱节，不仅不能及时将国家下发的文件统一到具体地区，实时规范公路管理操作，还使得各部门间存在了规划矛盾，职责划分严重不明，无法合理的协调工作，大大降低了工作效率。因此，要想改变这种状况，建立统一的管理标准是极为重要的。

4 提升我国公路养护管理模式有效性的措施

4.1 结合市场需要，规范高速公路管理理念

高速公路除了在保障人民正常出行方面发挥重要作用外，在促进国民经济方面也发挥同等重要的作用。因此，在进行高速公路养护管理时，首先要树立新型的高速公路养护管理理念，积极引入现代交通管理机制，结合市场发展情况，在不断满足社会主义现代化发展需要的基础上，协调调动相关单位、企业以及市场间的团结合作能力，使其能够严格按照现代发展需要制定出科学合理高效的高速公路养护管理模式，进一步规范公路养护操作，提升公路管理水平[3]。

4.2 明确各部门的职责，提升分工合作能力

从现行公路管理养护模式来看，公路相关部门间职责的不明确是导致管理水平较低的主要因素之一，各部门间相应的作用根本无法得到良好的发挥，更不必提分工合作，共同提升管理的服务价值了。所以，要想提升高速公路养护管理模式的有效性，在此方面一定要进行改革。相关单位要严格从实际出发，制定相应的管理规章制度，明确各部门职责，并定期进行考核，确保责任到人。除此之外，还要进一步统一管理标准，加强相关部门间的沟通合作能力，尤其是在工程规划方面，更要相互借鉴相关经验，合理分配责任，为共同提升公路管理水平献计献策。

4.3 建设高速公路市场运营主体

市场的发展变化直接决定着我们社会生活方式的选择，从当前的高速公路管理形势来看，许多地方的高速公路管理都逐渐呈现出企业化经营特许的发展趋势，这是社会主义市场发展的必然潮流，不仅能够促进社会主义经济效益的增长，也能为人民生活提供更加便捷的服务。因此，从高速公路管理来看，管理模式要尽可能的向公众显示出方便性、科学性以及合理性，而对于经营主体来说，则更多体现出多元性和服务性。这样既能避免市场竞争所带来的不良影响，提升自身运营優势，还能运用更加与社会生活契合的现代管理手段，建立更加完善的跨区域、跨行业企业，为提升我国高速公路管理控制主体奠定良好的物质基础。

5 结语

综上所述，高速公路是我国国民经济支撑的重要标志，也是促进社会出行和谐、提升社会市场发展的重要基础。因此，在进行高速公路建设时，对公路进行养护管理是非常必要的。我们要与市场体制将结合，积极寻找现行高速公路养护管理模式中存在的问题，在满足人民需要和社会发展的前提下，尽可能的加大养护管理体制的研究力度，充分掌握现行公路管理规律，协调各方力量、提升合作能力，使高速公路的管理向规范化、严格化、标准化转变。

参考文献

[1]吴明先.高速公路交通控制与管理运营模式[J].交通运输工程学报，2002，（3）：68-70.

[2]周航.上海市高速公路绿化养护管理模式与管养技术探讨[J].现代园艺，2015，（22）：199.

[3]王志红.公路桥梁施工管理养护技术及加固维修探析[J].建设科技，2016，（16）：159-160.