◎ 李立军

（三门峡职业技术学院，河南 三门峡 472000）

公共卫生食品安全对人们的生命健康有直接影响，甚至会对国计民生产生影响。近年来，我国发生了很多类似劣质奶粉的食品安全问题事件，广大人民群众对公共卫生食品行业的关注度越来越高。食品安全问题中餐饮行业所占比重较大，最容易发生群体性食品中毒事故以及食源性疾病。预防食品中毒以及食源性疾病最好的方法就是对餐饮加工的整个过程进行控制，由此可见对餐饮行业的公共卫生食品安全的监督管理是非常重要的。

1 食品安全在我国的法律地位及实践应用

1.1 食品安全标准的法律地位

我国的食品安全标准体系有国家标准、地方标准、行业标准、企业标准4个级别。从法律层面来讲，食品安全标准是对技术的规范，但是不算真正的法律条文，只能算规章之下的其他规范性文件，但是食品安全标准的功能与社会规则体系中法律规则的功能相似，以法律规范对社会关系主体的行为约束作为判断基准，我国对于食品安全标准持强制性态度[1]。

1.2 食品安全标准在管理实践中的应用

①行政执法依据。在执法过程中，食品安全监管部门除了要遵守法律法规和部门规章制度之外，还要遵守食品安全标准，其中食品安全标准是对食品经营行为的一种规范，而且判断食品是否安全也是以食品安全标准为准则。②刑事司法依据。食品安全标准可以用来判断行为人的行为是否属于犯罪行为，而判断的关键依据在于被告者所经营的食品是否符合食品安全标准。……