曾 翃

(马钢集团南山矿业公司)

我国的经济已由高速增长阶段迈向高质量发展阶段，推动高质量发展是当前和今后一个时期的发展思路，在日益竞争的市场环境下，如何抓住机遇，实施成本优先战略，提高企业的管理水平，转变发展理念向质量效益型转变，提高竞争力，是企业所面临的问题。标杆管理(亦称基准管理或对标管理)是指围绕提升企业能力和实现发展目标、瞄准一个比其绩效更高的组织进行比较，以便取得更好的绩效，不断超越自己、超越标杆、追求卓越，同时也是组织创新和流程再造的过程，是企业管理活动中支持企业不断改进和获得竞争优势的最重要的管理方式之一[1-3]。为此，马钢凹山选矿厂利用标杆管理在生产经营方面进行了实践，探索出了一条适合该企业的管理模式。

1 凹山选矿厂存在的问题

(1)凹山选矿厂入选原矿为极低品位原矿，矿石硬度大，铁金属嵌布粒度细，难磨难选，含少量硫、磷。

(2)该选厂是建矿60多年的国营老矿山下属的二级单位，人员老化，平均年龄在46岁以上，人员结构不合理，人员生产效率较低，存在结构性缺员。

(3)部分设备老化，日常维护成本高。

(4)成本居高不下。

2 凹山选矿厂标杆管理的具体做法

对该行业内的一流企业进行对照分析，选取一家标杆企业作为模仿学习对象，选取各项指标中重要性、关键性的指标，收集信息资料，汇总分析数据，深入细致结合实际情况制定出企业目标值。找出差距和原因，通过与多部门的沟通交流确定自身企业的内部发展目标，制定实施行动方案。选取的指标有：①全员劳动生产率，考察人员的生产效率；②主要辅助材料的消耗，钢球单耗；③磨机作业率，考察设备的故障率和运行效率；④台时能力，考察整个生产系统的顺畅性；⑤电耗指标，电力消耗在选厂的成本中占比最大，占总成本的60%，控制好该指标，可大幅降低生产成本；⑥精矿品位，考察产品质量；⑦实收率指标，考察原矿中有多少有用金属被回收，考察选别效果。

3 针对存在的问题应用标杆管理的具体对策

(1)人力资源优化。对于人员涣散、人浮于事的情况，通过人力资源优化，优化岗位结构，设置岗位多元化，一岗多能，培养复合型操作人员，减少人工成本。新设备引进后对岗位人员定期培训，对转岗人员进行一对一、手把手培训，使转岗人员技能尽快达到岗位要求。建立考核制度，通过绩效管理激发各级人员的工作积极性和创造性，赋予各级领导在奖金分配上的一定权限，通过实践，使人员劳动生产率大幅提高。

(2)严格控制外购成本。对于钢球、衬板、皮带、筛网等大宗辅助材料，采取与厂家承包的形式，利用信息平台在市场上寻求多家供应商采取招投标的形式与承包商进行多轮谈判磋商之后，与信誉度良好的厂家签订购货合同，并要求厂家在质量上做出质量承诺和使用周期承诺，保证大宗辅助材料的价格合理，质量满足生产需求，要求钢球厂家派人监督加球情况，对钢球的损耗降到最低，使钢球单耗下降，从而有效控制成本。对于进口设备零部件的更换，在国内市场上寻求性价比高的替代产品。

(3)针对电费占总成本比重较大的特性，采取避峰就谷的用电措施，以及部分设备在不影响生产的情况下每天定时停转，严禁空车运转。对于供水环节，实时观察水位高低的变化，调整阀门，减少水泵的运转台数。另外，使用新型的节能设备替代老式的能耗高的设备，并且寻求电价优惠政策。

(4)不合格产品问责制。严把质量关，以质量就是效益为切入点，加强生产过程的质量监督与控制。针对近两年入选原矿性质改变、产品质量不稳定且质量不达标的情况，推进工艺改进，在提高产品质量方面进行有益探索。首先，进行流程考察，根据考察结果决定在工艺流程中增加淘洗机，并通过小范围内低成本试验，使工艺参数不断优化，产品质量稳中提升，解决了产品品位不稳的问题。启动不合格产品问责制度，建立健全考核机制，通过劳动竞赛激发工作热情，实行上道工序必须对下道工序负责制，一旦下个班次出现不合格产品 ，该班次也连带担责，从而杜绝不顾设备运行情况强行生产的情况。

(5)管控运营成本。采取一系列行之有效的措施，降低使用成本。对部分先进设备的维护采取与专业维护公司合作的方式，按年签订设备维护费，定期保养。通过系统化的培养制度定期培训岗位操作人员，提高岗位人员的设备操作、维护能力，提高职工专业素质，控制设备维护成本，提高设备使用寿命和可靠性，形成一整套岗位标准化操作规程，使操作简便易行，通俗易懂。定期维护，减少设备故障率，降低维护成本。

(6)寻求税收优惠政策，降低税费成本。凹山选矿厂是某矿业公司下属二级单位，入选原矿来自于另一个二级单位的采矿场，该采场的服务年限超过15 a，按国家规定实际开采年限在15 a (含)以上的衰竭期矿山开采的矿产资源，资源税减征30%。

4 标杆管理的选取原则

在选择标杆企业时，应选择同行业、同规模、工艺模式相近的企业，在指标选取时，应遵循重要性原则，且不能拘泥于相同指标的对比，部分指标只具有参考价值，但不具备可比性。例如：钢球的消耗指标通常是同行业中很重要的对比指标。由于凹山选矿厂入选极低品位原矿，磨选工艺与标杆企业不同，矿石经过粗、中、细三段破碎后，再经过超细碎工艺，通过磁选机甩尾，剩余的矿石进入球磨机磨选，不是所有破碎后的原矿都进球磨机，而且抛尾的数量不能够准确计量。因此 钢球的单位消耗指标就不具有可比性。但可从另外一个角度来考虑该指标的对比，即每生产一吨铁精粉，需要多消耗多少钢球，即吨精矿钢球消耗。经修正后的指标即具有了可比性。

5 结 语

凹山选矿厂在利用标杆管理的探索过程中，边模仿边创新，以投入产出理论和系统论为指导，利用先进的模式和精益管理理念，进行本土化改造，重新思考和设计指标，对于可比性的指标详细重点比对，缩小差距，重新调整标杆指标，不断修正；对于不可比的指标，修改成可对比性指标后，循环往复，不仅对指标评价，而且对过程进行评价，创造出了全新的最佳经营管理模式，达到了良好的效果。