张志成

随着我国经济发展对自主创新的要求越来越高，知识产权日益成为国家发展的战略性资源以及我国国际竞争力的核心要素。以国务院2008年印发《国家知识产权战略纲要》为标志，中国把知识产权纳入顶层政策设计。从该规定提出的“依法保护”到2015年《国务院关于新形势下加快知识产权强国建设的若干意见》提出“实行严格的知识产权保护制度”，再到2018年习近平总书记指出“加强知识产权保护是完善产权保护制度最重要的内容，也是提高中国经济竞争力最大的激励”，对知识产权的强调日益突出。

知识产权保护是现代产权制度的重要问题。长期以来，围绕知识产权的保护存在很多争议，主要集中在以下几个方面：一是否需要知识产权保护的问题。这方面论者甚多，主流观点认为知识产权保护是一个国家创新发展的根本支撑，是市场经济条件下促进创新发展的基本制度。但也有一派观点认为知识产权制度并没有看起来那么重要，并非不可或缺。二是知识产权保护的水平问题。在这方面，学者大体上赞成一个中庸的观点，即合適的保护水平是一个国家知识产权制度成功的关键。这一问题实际的背景，是上世纪末南北国家政治之争在法律层面的表现，即掌握了先进技术、有强大市场控制力的北方国家和南方发展中国家之间就世界贸易组织建立、市场开放所达成的某种妥协在法律上的反映。发达国家曾在经济学上论证知识产权保护的不断加强对于一国经济的助益，但对于其是否一定有利于发展中的南方国家，实证研究则并不充分。……