佘宾清

（泉州市德化县国土资源局不动产登记中心 福建德化362500）

1 引言

根据《国土资源部、财政部、住房和城乡建设部、农业部、国家林业局关于进一步加快推进宅基地和集体建设用地使用权确权登记发证工作的通知》（国土资发〔2014〕101号），各地要按照国家建立和实施不动产统一登记制度的有关要求，因地制宜，采用符合实际的调查方法，组织开展农村地籍和房屋调查，争取在2020年6月底前基本完成本辖区范围内的农村地籍和房屋调查工作，为加快推进宅基地和集体建设用地使用权确权登记发证实施提供保障[1]。

2 农村地籍和房屋调查概述

根据农村地籍和房屋调查的需要，调查机构应从以下工作入手：

（1）资料收集。主要有土地权属来源资料、控制资料、影像及其他相关资料、地籍资料、土地、房产资料、户籍资料，土地调查资料、行政区划、地理和社会经济资料等。资料经过收集、分析和整理归类，确认用途；

（2）权属调查。权属调查是农村地籍和房屋调查极其重要的一个环节，可保证农村土地确权登记发证的顺利进行。其目的在于获得宗地（房屋）的位置、权属、界线、使用状况和准确的面积等信息；

（3）房屋测量。专业测绘技术人员采用全野外采集数据或野外解析测量等方法进行采集房产界址点，与宗地界址点测量合并开展，为房屋面积计算提供精准的数据。此外，对于有户型图的住户，核实好房屋边长后，便可进行房屋面积计算，对于无户型图的住户，进行实地测量，获取房屋边长，再对房屋面积进行计算；……