（内蒙古巴彦淖尔市乌拉特前旗草原工作站，内蒙古 巴彦淖尔 014400）

1 我旗草原资源现状

我旗天然草场分为4大类型：山地丘陵、荒漠草原、典型草原、盐渍化草甸。天然草场面积42.28万hm²（其中牧区天然草场面积22万hm²），目前天然草场普遍退化，主要表现为草群的植物种类减少，高度降低，盖度变小。原来的优势种数量减少，产量降低，取而代之的是适口性差的劣质草种和不可食有毒有害植物。山地丘陵草场已发生严重退化，除乔灌木外，只有稀疏矮小的一年生植物萎陵菜等生长，荨麻等毒草大量出现。荒漠草原草场严重退化，退化指示性植物骆驼蓬、葱类大量出现，原有的优势植物种针茅、隐子草严重消退。典型草原草场严重退化，骆驼蓬、狼毒、阿氏旋花等劣质草种和有毒有害植物增加，原有的优势植物驼绒藜严重消退[1]。

荒漠草原出现了中度沙漠化，面积约0.73万hm²，地表景观依稀可见2～5m的流动沙丘和片状流沙，植被盖度不足10%。山地丘陵草场开始出现轻度沙漠化，面积约0.4万hm²，其地表景观为斑点状流沙和风蚀地斑点状出现。草原的退化、沙化严重影响着草原畜牧业的可持续发展以及牧区经济社会的稳定和发展，每到春季黄沙漫漫，沙尘暴频繁袭击，直接威胁到京津地区的生态安全。

2 我旗牧区草畜平衡核定情况

2015年我旗在3个牧区苏木（额尔登布拉格苏木、沙德格苏木、白彦花镇）全面推行了草畜平衡。经核定：可食草总贮量10722万kg，全年适宜载畜量186988个绵羊单位，而当年牧业年度饲养牲畜折合238538个绵羊单位，超载51550个绵羊单位。2016年我们采取有效措施即：出栏牲畜、退牧还草项目区推行季节性休牧、全年禁牧、实行舍饲半舍饲圈养（从农区调运农作物秸秆搞、青微贮，增加饲草料补充）、改良品种、优化畜群结构、加强人工饲草料地建设等措施。当年基本实现了草畜平衡，但如何维持草畜动态平衡才是我们实现草原畜牧业可持续发展的最重要的工作[2]。

3 维持草畜平衡的几点建议

3.1 草畜平衡工作需要建立在完整的草地资源动态监测体系上

必须加强我旗草场生产力监测工作，目前我旗草场生产力监测共设4个样点，春秋进行2次测产，为了能更加准确了解草场生产力动态，必须对不同类型草场进行多点跟踪测试，建议增加监测样点并从每年3月份（牧草返青）开始逐月进行监测，得出草原生产力月动态，结合上年监测数据及历史资料计算各类草场的生产力水平，根据植被组成和环境因素确定牧草保有率和利用率，最后计算出可食草产量。饲料地测产在综合考虑气候、年景、种植管理水平等因素的基础上制定计算指标，力求使牧草产量测算更科学、更合理、更有利于牧户载畜量的核定。

3.2 保持草畜平衡必须因地制宜、因时制宜，随时调整载畜量，实现真正意义上的以草定畜

由于人为因素影响，环境恶化、草地退化沙化，产草量处于极不稳定的状态，因此计算草地年度或季节载畜量必须留有一定面积的储备草地加以丰欠年调给。

3.3 用草场有偿流转和租赁的方式来调节草畜平衡的矛盾

把草畜平衡工作与扶贫工作结合起来，借鉴兴安盟科右前旗“合同养殖”的做法，牧业大户一部份畜群包给贫困户饲养，收益四六分成，这种方法即解决了牧业大户的草畜矛盾，又解决了贫困户谋求发展的启动资金，相得相益。

3.4 把草畜平衡制度列入各级任期目标管理责任制

严格考核，牧户应严格按草畜平衡核定的载畜量执行，对于超载不采取措施或经营不善的牧户应出台相应的管理办法加以规范监督，使草畜平衡制度真正纳入法制轨道。

3.5 要积极开展人工饲草料的种植

把发展人工种草作为种植业结构调整的重要内容，像抓种粮那样抓种草结合退牧还草工程的实施，建立高产饲草料基地，支持和鼓励种草养畜。

3.6 加快畜牧业内部结构调整

从保护草原生态和提高农牧民收入两者兼顾的原则出发，在山地丘陵荒漠草原区控制绒山羊数量，加快品种改良步伐，提高绒山羊品质。全面推出“五改一化”，即改放牧型饲养为围封禁牧、舍饲圈养、短期育肥相结合，改一季出栏为四季均衡出栏，改长草整喂为加工调制饲喂，改接春羔为接冬羔，实现牲畜良种化[3]。

3.7 各级各部门应加大草畜平衡的宣传力度

全面普及草畜平衡知识，大力推广草畜平衡配套技术，积极争取草原生态建设及项目资金，支持草畜平衡工作。

[1]高迎军,张祥云,李云廷,等.强化草畜平衡,推动伊金霍络旗畜牧业可持续发展[J].草原与草业,2009,21(1):26-27.

[2]谢双红.北方牧区草畜平衡与草原管理研究[D].北京：中国农业科学院,2005.

[3]薛建良,李秉龙.中国草原肉羊产业的发展历程、现状和特征[J].农业部管理干部学院学报,2012(04):29-35.