方尉元

上海新园林实业有限公司 上海 201103

1 规划背景

南安市为福建省泉州市下辖的县级市，位于福建省东南沿海，晋江中游。海上丝绸之路起点——九日山位于泉州南安市丰州古镇。

南安市处闽南金三角中心区域，与台湾岛、金门隔海相望，素有“海滨邹鲁”之称。南安物华天宝、人杰地灵，曾是闽南地区政治、经济和文化中心。市内河网密布，是福建省的水利大县，晋江干流及其东溪、西溪支流横贯全境，水资源占泉州的66.7%，是泉州的后花园、大水缸。

在南安市新城发展规划中，新的城市中心沿西溪发展。2015年，南安市为进一步拓展城市构架，在“十三五”发展规划中，将城市发展定为沿东、西溪发展，促进城乡一体化。

在做南安市整体规划时，各乡镇已有总规或控规，但缺乏统筹，中间过渡地带缺少联系对接，各乡镇景观和特色有同质化趋势。

2 规划相关问题的探讨

2.1 规划内容、范围和目标

两溪流域在南安市境内分别为东溪37 km、西溪28.2 km，涉及南安21个乡镇，流经丰州镇、霞美镇、柳城街道、美林街道、溪美街道、仑苍镇、 康美镇、洪濑镇、梅山镇、码头镇等，基本覆盖了南安市内的乡镇区域。在这么大的流域范围作规划，规划内容、范围、目标等都需确定。

2.1.1 规划内容

通过深入的现状调研和实地走访，以及与南安市、各乡镇的沟通，最后将规划内容定为两溪景观总体规划和两溪安全生态水系建设规划。具体内容包括风景园林规划、上位城市规划梳理衔接、水利相关规划。

2.1.2 研究范围

规划研究的范围不仅仅涉及沿两溪两侧的景观，规划的实际意图是要通过规划的实施和建设，使城市的发展沿着相互联系的方向发展。

通过研究及多次的商讨，最后将规划范围确定为：东溪和西溪两侧各1 000 m范围，东、西溪的支流两侧各500 m范围。

本文研究范围为东溪37 km、西溪28.2 km的河岸，两侧各1 000 m范围。

2.1.3 规划建设目标

通过两溪工程的规划建设，促进城市沿东、西溪沿线贯穿发展，以现状的生态、环境、经济、产业背景为基础，结合上位城市规划，打造区域生态文明示范片区。具体包括以下几个方面的目标。

1）作为泉州金门水源地的水资源保护工作（金门供水水源地之一在东溪）。

2）深入挖掘海丝文化内涵，再现南安作为古代“海上丝绸之路”起点的文化内涵。

3）展现南安是古闽南文化的发祥地。

4）落实南安市“十三五”规划中东、西溪发展轴规划布局。

5）打造“生态南安、海丝南安、魅力南安”文化旅游品牌。

6）塑造“一镇一景观”“一镇一品牌”的现代化新南安形象。

7）使南安成为泉州、厦门乃至福建地区新的旅游观光地。

2.1.4 规划主题

在结合两溪沿线悠久的历史和丰富的文化积淀，结合现状生态景观及各区域经济和产业，将两溪规划主题定为“两溪贯千年，再忆闽南源”。通过规划的实施、工程建设及特色产业的引导、强化，唤醒古南安对母亲河的历史记忆、乡愁味道和家的记忆，展现山水对话、水岸相融的滨水空间，激活古代“海上丝绸之路”起点的深厚历史底蕴。

2.2 规划的实现方式

规划内容涉及对上位城市规划的梳理和水利、园林景观、市政、旅游、经济及产业规划内容等。由于两溪以水利建设为基础，规划通过水利建设先行，带动城市规划和景观建设的实施，从而进一步带动市政基础设施建设，最终带动旅游、经济及产业的发展。规划将各个专业整合在一起，通过水利先行的建设模式和生态整治方式，撬动整个区域的发展。

3 研究策略及实施途径

3.1 研究策略

3.1.1 现场调研与资料收集

通过调研发现，两溪所经区域在生态基础、经济、产业、文化积淀上，各个区域特色明显。在生态基础上，总体上东、西溪现状生态环境保存较好，自然环境优美，水质良好。

西溪靠近城市区域有较大破坏，乡镇处自然条件较好。每个乡镇有特色产业和主要经济支柱。在文化积淀上，周围的乡镇的历史有逾几百年到千年不等，具有众多文化遗产。

3.1.2 市、镇沟通对接

在市级层面上，深入研究全市区域已有的各项规划，多次与南安市相关决策领导、部门沟通，了解各项规划的起因、缘由、发展方向及计划近期实施重点。在乡镇层面上，也是多次与相关领导、部门沟通对接，研究乡镇一级规划，了解上下级规划的异同点。在产业、经济上，了解地方对产业及经济发展的诉求与计划。通过市、镇上下的多次沟通、衔接，基本理清了市、镇在规划、产业、经济、文化发展、生态建设、近远期建设安排上的思路及计划。此项沟通对接工作的成功开展，大大有利于本次规划内容的可实施性。

3.2 实施途径

1）从文化入手，结合水利建设[1-4]。古时，先有丰州后有泉州，南安是古闽南文化的发祥地，是“海上丝绸之路”的起点。在各个区域保存有大量的古闽南文化的历史遗迹、“海上丝绸之路”遗迹等。例如，丰州镇九日山除了是“海上丝绸之路”的起点外，在庙下村还发现了东晋墓砖；霞美镇梧坑村作为闽南地区唯一的满族聚居村，村民还保持着满族风俗；云台村保留有闽南五代十国的原始生态环境。洪濑镇是民国以来闽南四大集镇之一，也是一著名侨乡，自古集市贸易繁荣，是名闻遐迩的商贸古镇；镇里的清水岩为千年古刹，另外还有大洋尾窟址、桥亭下桥、树德寺、檺林庙、关圣庙、本官岩、地藏宫及古窑址、古寨堡、古民居等众多文物古迹。规划意在用文化将两溪串联起来，推行规划理念，结合两溪水利建设，以水利建设，促进滨水两侧的市政景观、交通路网建设，带动周边区域的文体旅游、城镇建设、美丽乡村、产业培育、土地开发等的发展。

2）自然资源为基底，将城市建设与产业、经济发展相结合。现状东、西溪有自然弯曲的河岸线；有深潭浅滩、洪泛漫滩；有天然的砂石、水草、江心洲（岛）；有长年流动的溪水，高标准的水质；有丰富的水生动植物，具备生物多样性的特点；有安全、生态友好的防洪设施；有乡愁、野趣。在规划实施上，坚持保护、保存现有良好的自然生态基础，将自然资源的保护、利用与城市建设、产业、经济发展有机结合。

3）构筑3个层面的建设发展体系[5-8]。第一层面为中央条状水系（晋江、东溪、西溪），通过以水安全生态为核心理念的工程建设，促进两侧的市政景观、交通路网建设；第二层面为带动晋江、东、西溪及其支流两侧的发展建设，将产业培育与土地综合利用开发统筹考虑进来；第三层面为深入挖掘南安的民俗技艺、宗教朝圣和人文景观等资源，集中展示特色文化品牌，提升规划层级和城市文化内涵。

4 规划体现

4.1 总体规划特色

打造集水生态、水安全、水利用、文化追忆展示、自然风景、产业发展、城市建设等为一体的景观画卷，体现南安作为海丝起点、古闽南文明发源地的文化脉络。提炼各乡镇（街道）的独特优势，体现“一镇一品牌”特征，打造“一镇一特色”。

4.2 西溪流域

西溪涉及的乡镇包括丰州镇、霞美镇、柳城区、美林街道、溪美镇、仑苍镇等。

丰州镇规划挖掘九日山“海上丝绸之路”的起点及闽南发祥地文化，体现“古闽源头”。以九日山为核心，将狮子山、莲花峰共同组成郊野山地公园，将历史文化与自然有机结合。霞美镇在现有霞美苗木大观园的基础上，结合片区滞洪区，通过水系的整理、公共空间的开发建设，体现“花果翠峰”，突出花卉观光、苗木基地特色。以“前店后厂”的方式，设置配套设施餐饮，带动经济的发展和产业的提升。柳城区为城市区域，体现“岸香集萃”，突出现代滨水城市特色。利用现状采沙厂与规划道路（滨西路）的较宽景观用地，结合污水处理厂（湿地公园），设计大地艺术长廊、装置艺术等景点，为城区人流提供自然健康的公共休闲场所。柳城区在科教中心片区将慢行路与水利防洪堤结合，在现状农田最宽处，设计花湾廊道。同时，结合水利防洪堤呈现台地阶梯景观，充分利用基地地形资源，展现出丰富多姿的景观空间，设置观景休闲平台、七彩花厅和码头，可远眺西溪优美景色。美林街道镇域横跨西溪与东溪，现状腹地较大，规划提升现有苗木产业，与现有的武荣公园相串联，同时增加亲水和观景绿道及码头，此段体现“花溪胜景”，突出生态景观特色。溪美镇依托兰溪湿地公园上游较大面积的腹地，打造成生态湿地，结合以经营性为主的花卉主题产业公园，体现“古城新韵”，突出湿地景观特色。仑苍镇发挥“中国水暖城”的特色品牌，重点建设市民运动片区、水暖文化展示片区、生态修复片区，体现“苍翠澜溪”，突出生态修复、市民运动、产业升级特色。

4.3 东溪流域

东溪涉及的乡镇包括康美镇、洪濑镇、梅山镇、码头镇等。

康美镇有连片基本农田面积大的优势，规划将现有生态驳岸及农田景观结合产业打造生态农业观光、农耕文化展示、都市农业名片，并通过线上线下进行有机结合。在现有闽南科技学院的基础上，扩大规模用地，引入职业教育培训，形成大学城。康美镇在规划上体现“湖光山色”， 突出现代农业观光、农耕文化、大学城文化特色。

洪濑镇是名闻遐迩的商贸古镇，自古集市贸易繁荣。洪濑镇规划结合地方特色，打造以古镇、民俗文化和生态休闲旅游为主的旅游节点。规划结合项目布置及景观特色策划的规划有风情酒吧街、民俗手工艺商业街、民俗文化活动等，体现“乡邦市井”特色。

梅山镇结合自身特殊位置，定位为南安市北部城市会客厅，在现有皮划艇基地的基础上，融合当地军事资源，打造集拓展培训、青少年社会实践、团体亲子活动及休闲康体旅游于一体，体现“北部画厅”，突出康体旅游、军地融合户外训练教育基地、北部城市会客厅的特色。

码头镇紧邻山美水库，毗邻鹅峰山，青山净水，自然资源丰富，规划结合铺前村土楼、诗南村音乐之乡、温泉圣地等现有资源，打造具有“山水诗音”的生态原乡风貌，体现“诗画码头”，突出温泉圣地、休闲度假等特色。

5 结语

南安市两溪景观规划涉及的内容多、范围广，包含了水利、市政、道路交通、文化体育景观旅游、城镇建设、美丽乡村、产业培育项目等。如何统筹这些项目，将这些规划串联起来是个关键。规划通过现场实地调研、文献资料的搜集，提出了以文化、文脉为牵引，以产业经济为纽带，以先期水利建设为突破口来带动整个规划的发展建设的思路，收到了良好的反响。目前，在分阶段、分期实施。项目建成后，在筑牢南安市水生态安全屏障，优化北、中、南三大主体功能区布局，助推南安市培植新兴产业、打造城市景观、保护水安全生态、提升城市品位以及文化景观的保护和挖掘等方面都将具有重要意义。