钟哲 那凯

摘 要：国家监察体制改革是完善中国特色监察体系的重要组成部分。总体来看，学界对国家监察体制改革的研究主要从权责配置、组织架构及改革过程中相应配套措施的跟进三方面展开。其中，权责配置是从监察委员会自身监察权的视角展开论述的，组织架构是从监察委员会的内部设计及其与外部组织的权力关系展开论述的，配套措施是从监督制约、法律调整与人事安排三个视角展开论述的。从研究进度来看，目前还处于初始阶段，仍存在一些不足之处，需要在去理想化、人员转隶、防止“灯下黑”和地方间相互学习借鉴等微观层面进一步深入。

关 键 词：监察体制；权责配置；监察委员会；组织架构

中图分类号：D262 文献标识码：A 文章编号：1007-8207（2018）12-0067-07

收稿日期：2018-08-08

作者简介：钟哲（1983—），男，东北师范大学政法学院副教授，硕士生导师，研究方向为地方政府创新与治理现代化；那凯（1995—），女，东北师范大学政法学院在读硕士研究生，研究方向为地方政府创新与治理现代化。

2016年，习近平总书记在“七一”重要讲话中指出：“我们要把完善和发展中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化作为全面深化改革的总目标，勇于推进理論创新、实践创新、制度创新以及其他各方面创新，让制度更加成熟定型，让发展更有质量，让治理更有水平，让人民更有获得感。”[1]这体现了在制度建构中制度执行与制度设计上的宏观设计。国家监察体制改革作为应有的制度设计之一，其进一步深化对于中国特色社会主义监察体系建设具有重要意义。……