宋美吉吉

内容摘要：不同经济发展水平下，民生类公共服务对创新要素集聚的影响可能存在异质性。本文基于2009-2016年我国30个省份的面板数据，合成创新要素集聚水平综合指数，使用Getis方法对民生类公共服务的空间关联进行过滤，构建起门槛模型，从规模和结构两方面估计不同经济发展水平下民生类公共服务对创新要素集聚的门槛效应。结果显示，民生类公共服务对创新要素集聚的影响存在着“递增”效应，随着经济发展水平的提高，民生类公共服务对创新要素集聚的积极推动作用不断显现。四类公共服务中，科学技术服务对创新要素集聚推动作用的跃迁需要更多积累，需要更强大的经济实力作为保障。

关键词：民生类公共服务   创新要素集聚   异质性

引言

中共十九大报告强调要坚定实施创新驱动发展战略，将创新作为引领发展的第一动力。在新经济地理学的分析框架下，地方政府提供的公共服务能够通过市场接近效应和价格指数效应，影响创新要素的区位选择，进而作用于要素的集聚程度，通过“集聚租”提高地区创新能力并拉动经济增长。特别地，当因集聚而形成地区之间经济差距时，落后地区的政府部门更倾向于采取增加公共服务供給的政策以实现经济赶超。那么在不同的经济发展程度之下，公共服务对创新要素集聚的影响是否存在异质性？在何种条件下，增加公共服务的供给更能够促进创新要素的集聚？……