吴伟锋

1995年12月6日，江泽民在深圳考察。图为江泽民在深圳长城计算机集团公司视察

改革开放初期，为了打开对外开放的局面，加强对外经济的领导，中共中央、国务院决定成立国家进出口管理委员会和国家外国投资管理委员会（以下简称“两委”）。“两委”是两块牌子，一套机构。“两委”从1979年7月成立到1982年3月并入对外经济贸易部，虽然存在不到三年时间，但作为“当时对外开放前沿的参谋部和指挥部”，在创办经济特区、发展对外贸易、利用外资、引进先进技术和管理经验等四个方面，做了不少开拓性的工作。同时，“两委”还培养了一批优秀领导干部，像时任“两委”副主任江泽民、“两委”政府贷款项目建设办公室负责人李嵐清，就是其中的杰出代表，后来逐步成长为党和国家领导人。

“两委”应运而生，承担起推动中国对外开放的战略使命

1978年12月召开的中共十一届三中全会，实现了新中国成立以来党的历史上具有深远意义的伟大转折，开启了改革开放和社会主义现代化建设新时期。

贯彻对外开放的决策，必然要改革原有封闭型的外贸管理体制，建立新的领导机构。1949年10月19日，中央人民政府就设立了中央贸易部，下设国外贸易司，主管对外贸易工作。根据国内外贸易事业的发展，1952年9月，政务院决定撤销中央贸易部，分别成立中央对外贸易部和中央商业部。对外贸易部在政务院的领导下，统一管理全国的对外贸易工作。不久，各省份也成立了对外贸易局。……