姚成平， 郑国权， 张晓远， 杨宪杰， 邓飞

(广东省水利电力勘测设计研究院， 广东 广州510635)

新修订的《中华人民共和国水土保持法》要求：“在山区、丘陵区、风沙区以及水土保持规划确定的容易发生水土流失的其他区域开办可能造成水土流失的生产建设项目，生产建设单位应当编制水土保持方案，报县级以上人民政府水行政主管部门审批，并按照经批准的水土保持方案，采取水土流失预防和治理措施”[1-3]。上述要求阐明了水土保持规划在水土流失和水土保持工作中起着统局、长远预谋的先导作用[4]，同时明确了水土保持规划须对山区、丘陵区和风沙区以外容易发生水土流失的其他区域予以确定[5-7]。中山市平原区河网密布、水系发达，降水多、强度大且年内分布不均，特殊的自然地理条件加上人类高强度的经济活动影响，造成了区内水土流失易发、面广的特点[8]。近年来尽管中山市的水土保持工作取得了一定的成果，但水土流失问题依然突出，全市范围内特别是平原河网区各种成因的水土流失危害依然普遍存在。在此背景下，为更好地贯彻《水土保持法》，落实中山市水土保持规划确定的防治任务和措施，保护宝贵的水土资源，亟需开展境内平原河网区水土流失易发区的划分研究工作。本次划分研究以GIS和RS技术为支撑，在分析平原河网区水土流失易发区特征的基础上，根据确定的划分原则，制定了相对完善的水土流失易发区划分指标体系，划分出了容易发生水土流失的其他区域，一方面可为水行政主管部门依法行政和实施生产建设项目水土保持管理提供依据，另一方面可为编制市县级水土保规划提供科学依据。……