■薛成娟

安丘市金冢子镇财经服务中心

进入社会主义建设新时期以来，国家加快了对行政事业单位的改革力度，以期更好地提高其工作效率，从而服务于民生。在此背景下，各级行政事业单位要顺应时代发展潮流，勇于担当，认真查找和正视工作中存在的问题，特别是制约会计核算的瓶颈因素，采取切实有效的措施，做好会计核算工作，从而保证行政事业单位整体改革的顺利进行，更好地服务于民生。

1 制约行政事业单位会计核算的瓶颈因素

（1）会计核算制度的局限性 长期以来，事业单位采用收付实现制，以期客观反映单位的资金流量，能够将本期全部现金作为本期收入，不过，也要看到，收付实现制带有一定的缺陷性，当期成本费用反应不真实，单位资产和负债反应不确切，不能如实的反映单位的资产和负资产，计算结余不真实。基于此，事业单位只能按照实际收到的拨款单据按照拨款金额计量购入的采购物资，一旦采购跨年度，就无法真实地反映该项经济活动。由此带来不少事业单位会计信息不全、不真实，最终会计核算制度名存实亡，国家资产流失。

（2）财务管理不科学 应当看到，不少事业单位重资金使用，致使财务管理不科学，会计核算缺少监督。一些单位未设立内审机构，即使建立的单位内审机构也难以发挥其应有的作用；部分会计岗位设置和人员配置不合理，业务交叉现象严重，会计只要账务核算无误就可，与业务控制脱节，对单位重要事项的决策，实施过程和结果不了解，对业务部门缺少必要的财务控制和监督，从而影响行政事业单位的有效运行。……