尚 禹

（上海市农产品质量安全中心，上海 200335）

美国和澳大利亚的有机农业起步较早，经过几十年的发展，已经制定了完善的有机国家标准和认证体系，两国的有机农业发展经验和扶持政策都值得中国借鉴。本文梳理了美国和澳大利亚有机农业政策，希望对中国有机农业体系的完善有所借鉴。

1 美国和澳大利亚的有机农业发展现状

1.1 美国有机农业的发展

美国有机农业的发展始于20世纪40年代[1]，2000年以后在美国政府对有机农业的支持政策下得到迅速发展。据FiBL最新统计数据，2015年美国有机农地面积约为214万hm2，占全球有机土地面积的4%，2015年底有机产品销售额达到433亿美元，较2014年增长了11个百分点，超过整个食品市场增长率3%。有机水果、蔬菜和乳制品为有机食品销售额的产品种类的前三位，其中有机水果和蔬菜销售额达144亿美元，比2014年增长10.6%，乳制品零售额为60亿美元，实现了10.0%的增长。美国农业部国家农业统计局2016年公布数据显示，2015年美国有机农场数量为14 871个，认证的有机农场总量达到13 174个[2]。

1.2 澳大利亚有机农业的发展

据FiBL和IFOAM最新研究报告，澳大利亚为全球认证有机面积最大的国家，2015年有机农地面积为2 269万hm2[2]，占全球有机面积的45%，有机农地占本国面积的5.6%。2014年澳大利亚有机市场国内市场和出口产品总产值为17亿澳元，预计2018年将增长至20亿澳元[3]。新鲜水果和蔬菜、乳制品以及燕麦是消费者购买偏好较高的有机食品。澳大利亚有机食品出口到日本等30多个国家和地区，有机产品出口总量快速增长，主要出口产品为牛肉、园艺产品、乳制品以及酒类。……