高 明

（辽宁省凤城市林业局，辽宁凤城 118100）

当前，我国林业产业的发展正处于变革的关键时期，林业的主要功能正在由过去的提供木材向当前的改善生态环境转变，即林业正在由经济效益为主向生态效益为主转变。过去的资源消耗型林业已经不能适应林业产业的发展需要。在转型发展阶段，分析我国林业产业在发展过程中所遇到的问题，并针对性进行改善，是促进我国林业产业快速健康发展，在确保其生态效益的前提下尽可能地实现其经济效益的必由之路。

1 我国林业产业发展现状

由于受到环境严重破坏等方面的压力，我国对于林业产业发展的支持力度在逐渐加大。而且我国森林覆盖率太低，人口众多，导致我国人均森林面积和人均木材储备量远远低于世界平均水平。同时，由于我国林业发展起步较晚，各种制度不完善等方面的原因，导致我国林业发展水平与发达国家之间还存在较大的差距，还有很大的提升空间。另外，由于我国经济水平的提高，人们对于木材的需求量大幅度增加，更是加快了对森林的破坏，影响了我国林业产业的发展。

2 我国林业产业发展存在的问题

2.1 体制改革不彻底 虽然我国大部分地区集体林权制度主体改革已经全面完成，但是相关的配套改革进展较慢，影响了林改成效的充分发挥。林改后，农民拥有了林权证，林木林地相当于自己的私有财产，但现行的森林采伐管理制度和林地开发经营制度设立的许可条件限制太多，审批程序严格且复杂，不利于林农自我管理和自主经营。……