邓亚娅 薛雨婷

（江西农业大学人文与公共管理学院，江西南昌 330045）

1 问题提出

自20世纪90年代以来，虽然生产技术水平在不断提升，以及管理体系在逐渐健全，但世界范围内的食品安全问题仍频频发生，食品安全已成为一个全球性难题。近年来，我国一系列食品安全事故频频爆发，普及着人们的化学知识，考验着社会的承受底线。一次次食品安全警钟的敲响，凸显了我国农产品安全问题的复杂性、严重性和紧迫性[1]。2007年中央一号文件明确提出要建立农产品质量安全可追溯制度；2012-2015年，每年的中央一号文件又分别从不同层面对农产品质量可追溯体系的建设和完善做出了指导与安排；2016年，中央进一步强调要建立农田到餐桌的农产品质量安全全程可追溯、互联共享的信息平台。尽管目前国内外对农产品可追溯体系的界定或理解尚不完全一致，但一般认为农产品可追溯体系是通过在供应链上形成可靠且连续的信息流，使食品具备可追溯性，以监控食品生产过程与流向且通过追溯来识别问题和实施召回，因而食品生产企业实施食品可追溯体系能够提高供应链管理效率，使具有信任属性的食品差异化，提高食品质量与安全水平，降低因食品安全风险而引发的成本，满足消费市场需求[2]。因此，建立健全我国农产品可追溯体系意义重大。

尽管我国农产品质量安全可追溯研究和实践与国外同时起步，但直到近来才有学者意识到此问题。……