杨小林

（甘肃省天水市麦积区农村经济管理站，甘肃 天水 741020）

发展壮大村级集体经济是促进农村经济社会发展，实现农民共同富裕，加快农业和农村现代化建设的重要内容［1-7］，是发展基本公共服务、保障农村基层组织正常运转、巩固党在农村执政地位的重要物质基础，对于做好精准扶贫工作及增强村级组织凝聚力、号召力和战斗力具有十分重要的意义。

1 麦积区村级集体经济发展现状

麦积区是甘肃省典型的贫困县区，全区379个行政村里有170个为贫困村，由于受信息、交通、资源、区位、投入等各种因素制约，村级集体经济发展缓慢，收入低，贫困程度较深，相当多的村几乎没有收入来源，是典型的空壳村。有村级集体经济收入的村，收入项目主要来自区位优势，这类村地处城郊街区，集镇周边和交通干道两旁，商贸活跃，基础较好。但收入也极不稳定，村级集体收入项目来源单一，依赖性强，持续性弱。经营开发性收入很少，且总量较小，收入不固定。2016年全区村集体经济总收入1 907.3万元，其中经营收入224.37万元，补助性收入934.89万元，其他收入254.40万元。村集体经济总支出1 731.85万元，其中经营支出165.12万元，其他支出331.04万元。全区无集体经济收入的村有218个，占全区行政村的57.5%；有集体经济收入的村161个，占全区行政村的42.5%。在有集体经济收入的村中，收入不足5万元的有144个，占全区行政村总数的38.0%；收入在5万～10万元的村4个，占全区行政村总数的1.0%；收入在10万～50万元的村12个，占全区行政村总数的3.2%；……