尚启

眼下，民企纾困已成中国经济一大关注点。从国家最高领导人亲自召开民企座谈会痛斥“民营经济离场论”，到各部门各地区密集出台民企纾困政策，举國上下，对民企的关怀史无前例。

改革开放40年来，我国民营经济从小到大、从弱到强，不断发展壮大。截至2017年底，我国民营企业数量超过2700万家，个体工商户超过6500万户，注册资本超过165万亿元。风生水起的民营经济贡献了50%以上的税收，60%以上的国内生产总值，70%以上的技术创新成果，80%以上的城镇劳动就业，90%以上的企业数量，已经成为推动我国发展不可或缺的力量，成为创业就业的主要领域、技术创新的重要主体、国家税收的重要来源。

然而，随着国际经济环境变化，我国经济由高速增长阶段转向高质量发展阶段，有关民营企业的政策落实不到位，加之民企自身天然的缺陷，近来，一些民营企业在经营发展中遇到不少困难和问题，市场的冰山、融资的高山、转型的火山这“三座大山”横亘面前。在国有企业鼎立的上海，民企的发展亦显步履维艰，上海城市发展的定位，在客观上形成了对民营资本的“挤出效应”，致使40年来上海真正强壮的民企不多，蜚声海内外且占据产业链高端的民企更是寥若晨星。

上海民企发展的资源并不单薄，主要还是观念问题。几十年来，虽说民企的政策待遇越来越优厚，但实际操作中，陈旧的观念总是从中作梗，黄埔江水波不兴，民企难有作为。

令人欣慰的是，上海市委市政府11月3日发布的《关于全面提升民营经济活力大力促进民营经济健康发展的若干意见》（27条）提出，要坚持不懈推动国资、民资、外资合作共生、共同发展，坚持不懈促进国资、民资、外资平等对待、一视同仁，推动民营经济在上海建设“五个中心”、卓越的全球城市和社会主义现代化国际大都市中发展壮大，将民营经济打造成为上海改革开放新高地、科技创新新先锋。

“新高地”“新先锋”，这是新表述、新提法，也是新观念。在新观念驱动下，27条民企纾困政策中引人注目的大手笔是，要加大流动性风险专项防范力度，建立规模为100亿元的上市公司纾困基金。今年以来，部分民营上市公司受股权质押影响暂时出现流动性困难，上市公司纾困基金的设立，将帮助短期流动性困难的民营企业度过阶段性困难时期，支持上海民营实体经济健康、稳定发展;同时搭建沟通交流的平台，更好地促进国有企业和民营企业资本联合、融合发展、优势互补、产业协作。

纾困政策在眷顾民企，“真金白银”的政策摆在眼前，但不是坐在那里就能“招财进宝”的，民企更需要奋发图强，也要有对接纾困政策的实招。要以极大的商业诚信投入政策怀抱，获得政策授信;要有创新的作为、优质的项目，吸引出资方。

值得警示的是，在民企纾困的政策大环境下，民营企业家更要自尊，人格破产比企业破产更危险，金立集团的老板刘立荣嗜赌成性导致企业破产就是一个教训。而博天环境更是令人寒心，1亿纾困资金还未到账，大股东便着急清仓套现20亿，致使博天环境股价一路跌停。

纾困是经济补短板稳增长的战略举措，在这个政策大环境烘云托月的非常时期，政府和民企要双向发力，促进民营实体经济健康稳定发展。