徐颖　顾晨薇　秦凡舒　杨莉萍

摘 要 普惠金融是对小额信贷扶贫实践和理论认识的深化和发展，其实质是扶持传统金融不愿或难于服务的弱势群体且能实现组织机构自身可持续发展的金融体系。自2013 年以来，互联网金融为我国金融发展注入了强劲动力，同时也为解决农村金融难题、促进农村普惠金融体系的可持续发展提供了有效路径。研究农村普惠金融，从发展农村普惠金融的意义入手，提出农村普惠金融面临的矛盾和问题，从互联网金融的角度分析对农村普惠金融的促进作用，为利用互联网金融促进农村普惠金融发展提供了新思路。

关键词 互联网金融；农村普惠金融

一、引言

普惠金融，译自英文“Inclusive Finance”，最早由联合国于2005年在宣传国际小额信贷时提出。其含义是指一国金融体系能够可持续地为该国弱势人群、弱势产业和弱势地区提供方便快捷、价格合理的基础金融服务。联合国2006 年《建设普惠金融体系蓝皮书》认为，普惠金融的目标是：在健全的政策、法律和监管框架下，每一个发展中国家都应有一整套的金融机构体系，共同为所有层面的人口提供合适的金融产品和服务。

我国政府一直以来高度重视农村金融发展，多次出台相关文件强调发展农村金融普惠。2014 年4 月，国务院发布《关于金融服务“三农”发展的若干意见》中提出要大力发展农村普惠金融，2015 年7 月，国务院印发《关于积极推进“互联网+”行动的指导意见》，提出了“互联网+”普惠金融，探索推进互联网金融云服务平台建设，鼓励金融机构利用互联网拓宽服务覆盖面，拓展互联网金融服务创新的深度和广度。……