中共浙江省天台县委 （317200） 崔 波

财政部于2018年年6月发出开展田园综合体建设试点的通知，浙江省天台县抢抓机遇，积极谋划，已将寒山田园综合体列入首批市级试点。

1．田园综合体的内涵及外地经验

田园综合体以乡村振兴为目标，以产业升级、产品升级、地产综合开发模式带动乡村经济、文化发展，让城市人流、知识流、经济流反哺乡村。田园综合体应具备五方面特点：即以旅游为先导，以村庄为依托，以产业为核心，以文化为灵魂，以体验为价值。同时，具备五大核心要素：一是景观吸引核；二是“三养（养神、养生和养老）”集聚区；三是农业生产区；四是居民发展带；五是社区配套网。

（1）功能定位准确 按照农田田园化、产业融合化、城乡一体化的路径，以自然村落、特色片区为开发单元，全域统筹开发，完善基础设施。突出农业为基础的产业融合、辐射带动等主体功能，推动循环农业、创意农业、农事体验一体化发展。

（2）基础条件较优 区域内农业基础设施较为完备，农业特色优势产业基础较好，核心区集中连片，发展潜力较大，建设规划能积极引入先进生产要素和社会资本。

（3）生态环境友好 落实绿色发展理念，保留青山绿水，积极推进山水田林湖整体保护、综合治理，践行看得见山、望得到水、记得住乡愁的生产生活方式。

（4）政策措施有力 地方政府在用地保障、财政扶持、金融服务、科技创新应用、人才支撑等方面有明确举措，建设主体清晰，管理方式创新，形成政府引导、市场主导的建设格局。……