张风芹

（山东省济宁市兖州区新兖镇农技站，山东济宁 272100）

科学技术的发展促进了农业技术水平的提升和经济效益的提高。农业生产引入现代科学技术后能否顺利转化是农业生产效益能否提升的重点，关系到农业生产的发展趋势，是农业实现信息化、产业化、规模化和高效化的渠道。同时，除了科学技术的引进，对农业生产从业者的培训教育也必不可少[1]。

1 目前新形势下农业技术推广面临的问题

1.1 缺乏全面分布的农业技术人员 各级相关农业部门积极响应国家号召，大力推广、鼓励农业生产技术的实际运用，设立扶持机构，配备专业农业技术人员宣传、指导农业生产中科学技术的运用，并对当地农民进行现代科学教育、科学技术培训等。然而在三线城市，或是更偏远的地区，农业技术推广机构形同虚设，缺乏专业技术人员、缺少农业技术设备、工作人员懒散缺乏活力。另外，较低级别的扶持机构缺少福利保障体系，无法吸引专业的高级农业技术人员，相关管理部门也疏于管理。这种情况导致我国农业技术人员分布不合理，人力资源配置不均匀，不利于全面促进农业技术推广，如果不加以整改，会使农业发达区域和农业不发达区域的差距愈来愈大。

1.2 缺乏高质量的农业技术推广服务 我国农业生产在很长一段时间内一直维持传统低效、耗能的农业生产模式，许多农业生产从业人员在引入农业技术之后，一时之间很难对其进行转化。有关部门虽然响应时代和国家的号召，积极宣传、推广，取得的成果却不尽如人意。农业技术推广方案简陋、单一、落后，推广方案缺乏针对性，推广服务质量偏低。农业市场经济的快速发展导致许多产能低的农业生产被农民抛弃，转向经济效益更高的农业生产。农业技术推广人员在实际推广推广工作中并没有考虑农民的切身利益，缺乏针对性，农业技术培训指导流于形式，没有实际意义，无法吸引农民的参与，所以农业技术推广的质量得不到保障。

1.3 缺乏完善的农业技术推广体系 农业技术推广服务质量偏低的一个间接原因是农业生产技术推广工作缺乏完善的推广体系。虽然很多行政部门已经设立了专门农业技术推广机构，但是在专业人员配备数量、技术推广设备数量、推广经费和推广方案制定等诸多方面缺少合格的参考指标。农业技术推广体系的不完善，也导致监管的缺乏，使得农业技术推广失去活力，没有完善奖惩机制的激励，从而降低了农业生产技术推广工作的效率。

2 新形势下促进农业技术推广对策

2.1 合理分布农业技术人员 上文已经提到，我国各级农业相关部门绝大部分已经设立农业技术推广机构，但农业不发达地区存在专业人员配置不足的情况。有些机构虽然专业技术人员、技术推广设施配备齐全，但在实际推广工作中没能切身考虑当地农民的需求，推广效率极低。面对这种局面，国家有关管理部门应积极采取措施。

提高低级农业生产技术推广机构的薪酬福利，吸引更多高级农业技术人才，同时采取派遣、轮岗的方式合理调配农业技术人员；要求农业技术推广机构定期开展交流工作，加强农业技术人员与农业生产人员的交流，结合实际农业生产需求和农业科学技术，制定具有针对性的农业技术推广方案；相关部门充分考虑本地区的情况，对农业技术机构进行资源整合、人员整改，充分调动农业技术推广队伍的活力，保证农业技术推广人员分布均匀，人力资源配置合理。

2.2 改善农业技术推广服务质量 我国农业现代化、规模化、技术化的进程缓慢，缺乏发展经验，但农业技术推广服务质量作为农业技术推广内容的保证，当前简陋、单一、落后的推广方案，显然无法帮助农业生产实现技术化推广。农业技术推广机构应充分结合当地农情，采取措施提升农业技术服务质量。召集农业生产人员，组织农业技术交流沙龙，让农业生产队伍中文化程度较高、农业生产经验较丰富、在区域有威望的人担任小组负责人。

2.3 建立完善的农业技术推广体系 首先，农业技术推广人员属于技术人才，如果带有行政职权，会妨碍其专业性的发挥。但这不代表技术人员不具有行政职权，农业技术推广体系在建立时，应充分考虑技术人员工作性质，合理调控其职权范围，规范农业技术推广队伍的职权关系。农业技术推广机构的运作除了必须具有政府职能外，还应充分结合当地民情，引进当地名望高的农业生产人员，使农业技术推广机构的工作更加便利。最后，建立第三方监督机构，一方面保证农业技术推广方案的科学性、针对性、可行性；另一方面保证农业技术推广方案按时、按质实施。

3 结语

新形势下农业技术推广工作仍然面临很多问题，如农业技术人员配置不合理、推广服务质量偏低、推广机制不完善等。要想解决这些问题，需要相关部门完善农业技术推广机制，切实深入到农户中去，制定具有针对性的推广方案，真正实现农业生产技术化目标。